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關于承壓設備安全監察有關問題的通知

質檢特函〔2012〕32號

 

各省、自治區、直轄市質量技術監督局，各有關企業：

為規范壓縮天然氣加氣子站液壓式長管拖車、壓縮天然氣充裝站用儲氣瓶組、液化天然氣（LNG）汽車加氣站用移動加氣裝置（以下分別簡稱CNG子站車、站用瓶組、LNG移動加氣裝置）以及氣瓶等承壓設備安全監察工作，現就有關事項通知如下：

一、CNG子站車和站用瓶組

（一）生產要求。

1.CNG子站車設計、制造單位應當分別具有C2級壓力容器（僅限長管拖車）設計、制造資質。鑒于目前尚無CNG子站車制造國家標準，生產單位應當制訂相應的企業標準，其內容應該包括瓶體、瓶體與走行裝置連接、管路布置、安全附件設置和操作箱等要求，其中瓶體設計除強度外還應當考慮疲勞、頂推液體與瓶體材料及瓶內介質的相容性等因素。企業標準應當通過全國鍋爐壓力容器標準化技術委員會評審并根據《標準化法》進行備案后方可用于生產。

2.站用瓶組中的氣瓶（或瓶式容器）應當滿足《氣瓶安全監察規程》（或《固定式壓力容器安全技術監察規程》）的要求。如站用瓶組無適用的國家標準，生產單位應當制訂相應的企業標準，其內容至少包括瓶組瓶體、瓶體與支撐連接、管路布置和安全附件設置等設計、制造、檢驗等要求，并考慮充裝所引起的疲勞。企業標準應該通過全國氣瓶標準化技術委員會（或全國鍋爐壓力容器標準化技術委員會）評審并根據《標準化法》進行備案后方可用于生產。

（二）監督檢驗要求。

CNG子站車和站用瓶組的制造監督檢驗機構應當參考產品標準和相關特種設備安全技術規范制訂監督檢驗大綱并進行監檢。

（三）其他要求。

1.CNG子站車應當在取得相應充裝許可的充裝站內使用，禁止在其他場所進行充裝作業。CNG子站車按長管拖車辦理使用登記和定期檢驗。站用瓶組應當根據其設計歸類辦理使用登記和進行定期檢驗。

2.CNG子站車和站用瓶組的設計和使用還應滿足相應的加氣站技術規范的要求。

二、LNG移動加氣裝置

（一）生產要求。

LNG移動加氣裝置中的承壓設備應當由取得相應壓力容器設計和制造許可證的單位進行設計和制造，其產品質量應當滿足相應壓力容器安全技術規范及相應產品標準的要求。

（二）其他要求。

LNG移動加氣裝置中的承壓設備應當在取得相應充裝許可的充裝站內使用，禁止在其他場所進行充裝作業。LNG移動裝置中非罐車類承壓罐體應當按照固定式壓力容器辦理使用登記和檢驗，并應當在取得移動式壓力容器充裝許可的充裝站進行充裝。LNG移動加氣裝置的設計和使用還應滿足相應加氣站技術規范的要求。

三、撬裝式承壓設備系統

撬裝式承壓設備系統的制造單位應當具有相應級別壓力容器制造許可證。系統中的壓力容器應當由持相應級別壓力容器設計制造許可證的單位進行設計制造，系統中的管道設計可由持相應級別壓力管道設計許可證的單位進行設計或由系統中壓力容器的設計單位進行設計。

四、移動式壓力容器充裝

（一）鑒定評審有關事項的說明。

1.評審機構對充裝質量現場檢查時，如果申請單位充裝介質不止一種，評審機構按照《移動式壓力容器充裝許可規則》（以下簡稱《規則》）附件C的要求將申請充裝的介質分類，選擇每類中的典型介質進行試充裝質量檢查。

2.當取得充裝許可的單位(以下簡稱充裝單位)變更充裝項目時，應當向發證機關辦理《充裝許可證》變更手續。發證機關根據充裝單位的變更申請，做出同意變更、進行必要的檢查后變更、重新申請辦理許可等決定，并且通知充裝單位。

3.充裝站應當設置專用的檢查場地，并應當配備相應的壓力容器操作人員。充裝站技術負責人、檢查人員不得兼任充裝人員。

4.同一地區同一獨立法人的多個充裝站（分公司）應當由總公司申請充裝許可，證書上分別標注多個充裝站地址。充裝站的技術負責人可以由1人承擔，但安全管理人員應當每站至少配備1名。

（二）有效期的說明。

已于2007年通過驗收且經簡化評審程序取得充裝許可證的單位，其許可證有效期為四年，以原發證之日起計算。

五、壓力容器新材料的技術評審及批準

對壓力容器用新材料，我局委托全國鍋爐壓力容器標準化技術委員會（以下簡稱鍋容標委），按照《固定式壓力容器安全監察規程》1.9條及《移動式壓力容器安全監察規程》1.7條的規定進行技術評審，經我局批準的技術評審結果在鍋容標委網站（www.cscbpv.org.cn）上予以公布。

六、氣瓶安全監察有關問題

（一）關于車用氣瓶安裝許可。

汽車“油改氣”工作應在當地政府統一領導下開展，質量技術監督部門負責車用氣瓶安全監察。為保障車用氣瓶安裝質量，促進車用氣瓶安裝行業健康發展，各地通過制定地方法規和標準，提高準入條件，合理布局車用氣瓶安裝單位。車用氣瓶安裝單位從事氣瓶安裝以外的汽車改裝工作須經過有關部門批準。總局將制訂專門的車用氣瓶安裝許可規則，提高準入門檻，規范安裝許可工作。車用氣瓶安裝單位負責氣瓶安裝，對氣瓶安裝質量負責。

（二）關于氣瓶集束裝置監管。

組裝總容積小于1立方米的氣瓶集束裝置的單位，目前不納入特種設備許可管理，集束裝置內的氣瓶應由具備相應許可的氣瓶制造單位制造。

氣瓶集束裝置的設計制造（含組裝）應當滿足相應國家標準或行業標準的規定。如果沒有相應國家標準或行業標準，制造單位應按經評審備案的企業標準進行生產，并向用戶提供使用說明書，對產品安全質量負責。充裝單位應嚴格做好氣瓶集束裝置的充裝前檢查，按照安全技術規范和有關標準充裝，并指導使用單位安全使用。

氣瓶集束裝置的使用單位對使用安全負責，應嚴格執行有關氣瓶安全技術規范和燃氣、消防、安全生產等有關法規標準的規定。充裝天然氣、液化石油氣等易燃易爆介質的氣瓶集束裝置不得在人員密集場所內使用。

目前，《鋼制無縫氣瓶集束裝置》的國家標準正在制定中。氣瓶集束裝置相關規范、標準頒布后，按照其要求執行。

（三）關于不可拆卸式瓶閥的有關問題。

近期，部分省質監局反映按照現行GB 7512-2006《液化石油氣瓶閥》生產的瓶閥存在不便于泄露時應急處置的問題。經研究，在保證瓶閥安全性能的基礎上，液化石油氣瓶閥制造企業可以制訂高于國家標準要求的企業標準，制訂的企業標準應經全國氣瓶標準化技術委員會審查備案，其產品經型式試驗合格后，方可進行批量生產。企業標準可規定對GB 7512-2006《液化石油氣瓶閥》中的非安全性能項目，包括瓶閥總高尺寸、手輪尺寸等進行自行設計，并將不可拆卸性限定為瓶閥承壓元件不可拆卸，對瓶閥進行拆卸僅限于應急處置，拆卸過的瓶閥在應急處置完成后予以更換，使用單位和檢驗機構不得對瓶閥進行拆卸維修后繼續使用。

七、壓力管道元件制造許可

有關單位要認真執行《壓力管道元件制造許可規則》（TSGD2001-2006），在受理、鑒定評審和發證環節，要嚴格按照《壓力管道元件制造許可規則》中“許可項目及其級別表”的規定執行。表中未列入的其他元件組合裝置，應當由國家質檢總局確定是否按照《壓力管道元件制造許可規則》管理。

二〇一二年五月九日

抄送：中國特種設備檢測研究院、全國鍋爐壓力容器標準化技術委員會、全國氣瓶標準化技術委員會