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轉發關于貫徹落實國家和省有關政策措施 促進中小企業平穩健康發展的實施細則 (魯工信發〔2020〕1號)

各市工業和信息化局，濟南、青島市民營經濟發展局，有關單位：

為貫徹落實工信部《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知》（工信明電〔2020〕14號）和省政府辦公廳《關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業平穩健康發展的若干意見》（魯政辦發〔2020〕4號）要求，切實減輕疫情對中小微企業生產經營影響，促進中小企業平穩健康發展，現制定實施細則如下。

一、實施貸款風險補償政策。自2020年1月1日起至疫情防控期間發生的貸款項目，符合省財政有關規定，銀行業、金融機構在小微企業貸款逾期認定為不良后，于每月結束后5個工作日內提出風險補償申請并報送省財金集團初審（10個工作日內完成）。我廳開通風險補償申請快速審批通道，1個工作日內完成對省財金集團審核結果的復核，并下達省級風險補償資金撥付計劃。（聯系人：省工信廳：崔大峰，電話： 0531-86198628；省財金集團：許晨陽，電話： 0531-82789702）。

二、放大應急轉貸基金效應。省企業應急轉貸基金平臺開通應急轉貸服務受理綠色通道，制定詳盡工作制度和辦事流程，并向社會公布，確保業務受理咨詢電話（400-651-0531）和網上申請入口（http://www.smesd.com.cn）暢通。主動了解中小企業貸款到期情況，積極協調銀行縮短貸款審批時間，做好對接服務，做到應轉盡轉。涉及疫情防控物資保障重點生產企業的轉貸業務做到當日受理辦結，督導市縣業務運營機構規范化管理，嚴格執行疫情期間轉貸基金使用優惠費率標準（0.08%以下）。

三、創新投融資服務方式。發揮各地中小企業融資服務平臺作用，積極開展線上政銀企對接。協調銀行、保險機構開放信貸、保險理賠綠色通道，加快放貸速度和理賠進度。結合今年省財政資金股權投資改革，積極發揮地方中小企業發展基金協同聯動效應，帶動社會資本擴大對中小企業的股權融資規模，鼓勵加大對受疫情影響暫時出現困難的高成長性中小企業投資力度，加快投資進度。

四、加大融資擔保力度。充分發揮小微企業融資擔保降費獎補政策激勵作用，引導相關融資擔保機構積極擴大小微企業融資擔保業務，降低擔保費率。疫情期間，獎補資金支持的政府性融資擔保機構年擔保費率不超過1%，并取消反擔保要求。對于確無還款能力的小微企業，為其提供融資擔保服務的政府性融資擔保機構應及時履行代償義務，視疫情影響情況適當延長追償時限。

五、落實貸款貼息政策。省確定的疫情防控重點保障企業，可憑借2020年1月1日后疫情防控期內新生效的貸款合同申請貼息。由企業向所在地工業和信息化部門、財政部門提出申請，各市工業和信息化部門會同財政部門匯總審核后，于5月31日前報省工信廳、省財政廳（聯系人：省財政廳：辛志剛，電話： 0531-82669808；省工信廳：張荀，電話： 0531-86920379）。

六、加強對高成長性企業扶持。落實2020年全省工信工作會議部署，突出重點任務，加大對“單項冠軍”“瞪羚”“獨角獸”、專精特新“小巨人”等高成長性企業和“小升規”企業支持力度。有條件的各市要加快財政資金扶持，重點對2019年度山東省“瞪羚”“獨角獸”企業和“小升規”企業進行獎勵。同時結合疫情影響，制定年度高成長性企業梯度培育計劃，持續落實年度“小升規”任務。

七、開展疫情防控相關技術與產品創新。鼓勵專精特新“小巨人”企業和“專精特新”中小企業針對新冠肺炎防治，在檢測技術、藥物疫苗、醫療器械、防護裝備等方面開展技術攻關和生產創新，對取得重大突破的“專精特新”中小企業，優先推薦申報專精特新“小巨人”企業。開展2020年“創客中國”中小企業創新創業大賽“疫情防控”類參賽項目線上征集，率先征集診斷試劑、藥物疫苗、防護裝置、器械裝備、大數據監測分析等創新項目，并做好落地服務和推廣應用工作。

八、協調推進中小企業復工復產。引導企業根據生產需要合理安排復工節奏，建立復工復產調度保障機制，力爭2月底前具備條件的企業全部恢復正常生產。協助企業解決疫情防控物資保障，協調上下游配套企業加強溝通，暢通產業生產鏈條，合理安排生產能力，確保企業在疫情防控達標前提下正常生產。支持中小企業數字化轉型，積極推行網上辦公、視頻會議、遠程協作和數字化管理，引導有基礎、有條件的中小企業采用低成本、模塊化的智能制造設備和系統，加快生產線智能化改造，提升智能制造水平。疫情解除前，各市復工復產情況實行周匯報制度(聯系人：崔大峰，電話：0531-86198628）。

九、發揮公共服務平臺作用。引導各級中小企業公共服務平臺，豐富提升相關功能，通過開設專欄、線上培訓等形式，及時推送國家及省市抗擊疫情幫扶中小微企業的政策措施，開展政策咨詢精準解讀，給中小企業送政策、送技術、送管理。在線組織開展中小微企業受疫情影響調查活動，接收企業經營發展中遇到的問題報送，做好需求收集、結果反饋、效果跟蹤等工作。發布企業產銷供需信息，推動疫情防控物資供需有效對接等。引導各類社會機構積極為中小企業提供法律援助和法律咨詢公益服務，幫助中小企業解決受疫情影響造成的合同履行、勞資關系等法律問題。

十、抓好中小企業生產運行調度監測。疫情期間，各市密切監測中小企業經濟運行狀況，聚焦疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響，特別是企業在產品生產、原材料供應、物流運輸、資金保障等方面遇到的突出矛盾困難，形成問題清單逐一協調解決。協助因疫情導致外貿訂單無法如期履行或不能履行的中小企業申領不可抗力事實性證明，減少企業損失。建立中小微企業訴求意見受理機制，對企業反映突出的堵點、難點問題，及時匯總反饋，推動問題解決（聯系人：曹涌，電話：0531-86198630）。

 

山東省工業和信息化廳   

2020年2月17日