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質(zhì)檢總局關(guān)于認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見》的通知（國質(zhì)檢特〔2018〕75號）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）：

為進一步加強電梯質(zhì)量安全工作，保障人民群眾乘用安全和出行便利，近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強電梯質(zhì)量安全工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕8號，以下簡稱《意見》）。為做好《意見》的貫徹落實工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、深刻領(lǐng)會《意見》出臺的重要意義

《意見》全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，全面系統(tǒng)提出了加強電梯質(zhì)量安全工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，進一步明確了電梯質(zhì)量安全各相關(guān)方職責(zé)，提出了改進和加強電梯質(zhì)量安全工作的重要舉措和保障措施，有力推動電梯質(zhì)量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對電梯質(zhì)量安全工作的高度重視，對人民健康安全的高度負責(zé)，為全面提升電梯質(zhì)量安全水平提供了重要的制度保障和政策支持。

全系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會《意見》出臺的重要意義，將貫徹落實《意見》作為貫徹黨的十九大精神、堅決落實黨中央國務(wù)院有關(guān)質(zhì)量安全工作決策部署的實際行動，作為保障和改善民生、貫徹高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展理念的重要舉措，作為深化“放管服”改革、創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)管方式的有力抓手。

二、扎實開展《意見》的宣傳培訓(xùn)活動

全系統(tǒng)要把宣傳培訓(xùn)作為貫徹落實《意見》的重要前提，迅速組織開展培訓(xùn)宣傳活動，促進相關(guān)方全面準(zhǔn)確把握《意見》精神，切實增強貫徹落實的主動性和自覺性，確保《意見》部署要求落到實處。

一是迅速組織培訓(xùn)。地方各級質(zhì)監(jiān)部門（市場監(jiān)督管理部門）要因地制宜，通過舉辦研討會、輔導(dǎo)講座、專家講解等多種形式，組織對系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)人員，尤其是特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)人員進行培訓(xùn)，深刻理解、準(zhǔn)確把握《意見》的精神實質(zhì)和重要內(nèi)容，當(dāng)好《意見》的實踐者、傳播者。要組織開展對電梯相關(guān)企業(yè)的宣傳，特別要結(jié)合地方實際，突出重點企業(yè)、關(guān)鍵崗位，增強相關(guān)企業(yè)貫徹落實《意見》的思想自覺和行動自覺。

二是大力開展宣傳。要把《意見》作為重點宣傳內(nèi)容，充分利用報刊、電梯、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機終端等新興媒介，集中報道、廣泛宣傳《意見》的精神實質(zhì)和貫徹落實《意見》的經(jīng)驗做法。要聯(lián)合相關(guān)部門、單位，面向社會公眾特別是中小學(xué)生，普及電梯安全知識，倡導(dǎo)安全文明乘梯，提升全社會安全意識。

三、推動《意見》貫徹落實到位

質(zhì)檢部門是《意見》主要任務(wù)的牽頭單位，全系統(tǒng)要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責(zé)的精神，不忘初心、牢記使命，當(dāng)好貫徹落實《意見》的排頭兵、先行者，迅速行動起來，在履行質(zhì)檢職責(zé)、落實負責(zé)任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極向各級地方政府匯報、協(xié)調(diào)各方，推動《意見》確定的制度措施和工作任務(wù)落地生根。

一是制定實施方案。各地質(zhì)監(jiān)部門（市場監(jiān)督管理部門）要組織專題研究，結(jié)合質(zhì)量提升行動，制定貫徹落實《意見》的具體實施方案，細化分解任務(wù)，明確責(zé)任分工和時間進度，加強督促檢查，確保落實到位。要抓緊與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)、配合相關(guān)部門制定貫徹落實《意見》的工作措施和計劃，開創(chuàng)齊抓共管、各司其職、協(xié)調(diào)互動的新局面，進一步提升監(jiān)管合力。

二是開展電梯質(zhì)量提升行動。質(zhì)檢總局將2018年確定為“質(zhì)量提升行動年”，《意見》也明確提出要開展電梯質(zhì)量提升行動。各地質(zhì)監(jiān)部門（市場監(jiān)督管理部門）要因地制宜，結(jié)合本地電梯制造安裝、使用維保、檢驗檢測等工作特點，突出重點領(lǐng)域，動員相關(guān)方投身到電梯質(zhì)量提升行動中去，牢固樹立質(zhì)量第一、安全發(fā)展的意識，把電梯質(zhì)量提升行動變成全社會的共同行為。要發(fā)揮質(zhì)檢優(yōu)勢，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為引領(lǐng)，綜合運用行政許可、檢驗檢測、監(jiān)督檢查、科技攻關(guān)等手段，充分調(diào)動企業(yè)、技術(shù)機構(gòu)、社會組織等相關(guān)方的自覺性、主動性，全面提升電梯質(zhì)量安全水平。

三是開展電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新試點。各地質(zhì)監(jiān)部門（市場監(jiān)督管理部門）要按照《意見》確立的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，以使用管理、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等為重點，充分發(fā)揮市場化機制和信息化手段的作用，開展電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新試點，推動電梯生產(chǎn)企業(yè)、房屋建設(shè)單位、電梯所有權(quán)人或其委托管理人、電梯維保單位等落實電梯質(zhì)量安全主體責(zé)任。質(zhì)檢總局將對各地質(zhì)監(jiān)部門（市場監(jiān)督管理部門）落實《意見》開展的改革創(chuàng)新試點予以支持，并及時總結(jié)評估和推廣，使其規(guī)范化、制度化。

四是推動完善電梯質(zhì)量安全工作機制。各地質(zhì)監(jiān)部門（市場監(jiān)督管理部門）要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，推動地方各級人民政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立電梯質(zhì)量安全工作協(xié)調(diào)機制，將電梯質(zhì)量安全工作情況納入政府質(zhì)量和安全生產(chǎn)考核體系，加強人員、裝備和經(jīng)費保障，對“三無電梯”和存在重大事故隱患的電梯開展重點掛牌督辦和綜合整治，建立電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺，制定老舊住宅電梯更新改造大修有關(guān)政策，不斷完善電梯質(zhì)量安全工作機制。要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動完善政策保障，貫徹落實《意見》提出的相關(guān)工作任務(wù)。

各單位貫徹落實情況要及時報告總局。

 

 

 

                                                                                                                                              質(zhì)檢總局

2018年3月12日

（此件公開發(fā)布）