質(zhì)檢總局特種設(shè)備局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察工作的通知

質(zhì)檢特函〔2016〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各有關(guān)單位：

    近期，河北、河南發(fā)生兩起大型游樂設(shè)施相關(guān)事故。2月15日，河北省容城縣賈光村廟會上，一乘客飲酒后強(qiáng)行乘坐海盜船, 從海盜船摔下，經(jīng)搶救無效死亡。2月22日，河南省澠池縣仰韶廣場廟會上，一乘客在乘坐高空攬月時，安全壓杠根部焊縫斷裂，致使乘客從高處墜落，經(jīng)搶救無效死亡。兩起事故涉及大型游樂設(shè)施均為無生產(chǎn)單位、無制造許可的個人自制產(chǎn)品，使用前未辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗和使用登記等。各地應(yīng)引起高度重視，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察工作。有關(guān)要求通知如下：

一、聯(lián)合有關(guān)部門強(qiáng)化廟會等活動大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察工作

廟會等活動中使用的大型游樂設(shè)施流動性強(qiáng)，違法違規(guī)使用等問題較突出。各地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)向當(dāng)?shù)卣畢R報，聯(lián)合有關(guān)部門強(qiáng)化廟會等活動中大型游樂設(shè)施安全監(jiān)管。一是明確廟會等活動監(jiān)管責(zé)任。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)”的原則，提請當(dāng)?shù)卣鞔_廟會等活動的監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)，落實屬地政府安全監(jiān)管責(zé)任。對活動中有大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備使用的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督主辦單位按照特種設(shè)備有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行設(shè)備檢驗和使用登記等，保障特種設(shè)備安全使用。二是聯(lián)合開展監(jiān)督檢查。各地質(zhì)監(jiān)部門要在政府領(lǐng)導(dǎo)下，與廟會等活動監(jiān)管部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時通報廟會等活動相關(guān)信息；經(jīng)核實活動中有大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備的，要聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，對沒有按照特種設(shè)備有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行設(shè)備檢驗和使用登記的，不得投入使用。三是加強(qiáng)制造企業(yè)監(jiān)督檢查。各地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對大型游樂設(shè)施制造企業(yè)的監(jiān)督檢查，特別是制造企業(yè)集中的地區(qū)，重點檢查是否存在無證制造、超范圍制造、轉(zhuǎn)借許可證等違法行為。四是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對查實存在無證制造、未經(jīng)檢驗和使用登記投入使用等違法違規(guī)行為的，要依法堅決打擊、嚴(yán)肅查處；涉嫌犯罪的，按程序移交司法機(jī)關(guān)。對依法沒收的三無產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行去功能化處理，消除事故隱患。

二、加強(qiáng)中小型游樂園監(jiān)督檢查

部分中小型游樂園運營使用單位安全意識不強(qiáng)，維護(hù)保養(yǎng)能力不足，安全管理混亂，近年來發(fā)生多起大型游樂設(shè)施事故。各地質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)以中小型游樂園為重點，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查。 一是監(jiān)督場地提供單位落實安全責(zé)任。按照《大型游樂設(shè)施安全監(jiān)察規(guī)定》（質(zhì)檢總局令第154號）的要求，場地提供單位應(yīng)當(dāng)與大型游樂設(shè)施運營使用單位簽訂安全管理協(xié)議，落實安全管理制度。對個體租借場地開展大型游樂設(shè)施經(jīng)營活動的，由場地提供單位實施統(tǒng)一管理，履行運營使用單位安全主體責(zé)任。二是重點檢查安全管理制度和人員持證上崗。按照現(xiàn)場監(jiān)督檢查規(guī)則，嚴(yán)格檢查大型游樂設(shè)施安全管理制度落實情況，人員持證上崗情況等，特別要督促使用單位配備必要的持證作業(yè)人員。三是強(qiáng)化重點時段監(jiān)督檢查。結(jié)合工作計劃，加強(qiáng)五一、暑假、十一、元旦春節(jié)等重要時段，以及重大活動前的監(jiān)督檢查工作，督促運營使用單位對設(shè)備進(jìn)行全面檢查、開展應(yīng)急演練，保障游客高峰期大型游樂設(shè)施安全運行。

 各省級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)及時匯總各地監(jiān)督檢查情況，并分別于4月25日、6月25日和9月25日前上報大型游樂設(shè)施監(jiān)督檢查情況（見附件），11月25日前上報全年工作總結(jié)。

工作過程中遇到的問題和建議，請及時報告我局。

 

 

                          

                                                                                   質(zhì)檢總局特種設(shè)備局

                                                                                     2016年3月18日

（此件公開發(fā)布）

大型游樂設(shè)施監(jiān)督檢查情況附件：http://www.603013.cn/userfiles/file/20160329/20160329114884388438.doc