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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），各有關(guān)單位：

經(jīng)過連續(xù)兩年的會戰(zhàn)和攻堅(jiān)，電梯安全監(jiān)管取得了明顯成效。為貫徹落實(shí)全國質(zhì)檢工作會議精神，根據(jù)《2017年質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作要點(diǎn)》，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管工作，鞏固電梯安全會戰(zhàn)攻堅(jiān)成果，推進(jìn)安全監(jiān)管改革創(chuàng)新，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，促進(jìn)電梯安全水平持續(xù)提升。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、鞏固攻堅(jiān)成果，開展隱患排查整治“回頭看”

鞏固2015年電梯安全大會戰(zhàn)和2016年攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，組織開展電梯隱患排查整治“回頭看”，找準(zhǔn)原因、加大協(xié)調(diào)、綜合治理、攻堅(jiān)克難，全面完成掛牌督辦電梯隱患整治工作，消除事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)。一是檢查整改落實(shí)情況。針對2015年以來電梯安全大會戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)集中整治的建檔問題電梯，各地要結(jié)合日常監(jiān)管與重點(diǎn)時(shí)段安全檢查組織“回頭看”，監(jiān)督檢查整改落實(shí)情況，防止原有問題死灰復(fù)燃，同時(shí)對發(fā)現(xiàn)的新問題要責(zé)令停用、查找原因、徹底整改。二是完成掛牌督辦電梯整改。對還在掛牌督辦、未完成整改的建檔問題電梯，要以“啃硬骨頭”的精神，依托地方政府，聯(lián)合相關(guān)部門，明確完成整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取綜合治理措施，加大整治力度，逐臺整改銷號。三是完善隱患排查整治和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)大會戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)隱患排查整治的經(jīng)驗(yàn)和問題，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控，形成制度化、常態(tài)化的隱患排查治理體系，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，突出重大活動(dòng)保障時(shí)段和人員密集場所，不斷強(qiáng)化電梯隱患排查整治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改問題，消除隱患與風(fēng)險(xiǎn)，保障安全。

二、提升信息化手段，推進(jìn)應(yīng)急服務(wù)平臺全覆蓋

堅(jiān)持質(zhì)檢為民宗旨，服務(wù)民生保障，推進(jìn)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺各省全覆蓋，并以此為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)電梯信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管。一是推進(jìn)應(yīng)急服務(wù)平臺全覆蓋。按照總局有關(guān)部署要求，深入推進(jìn)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè)，特別要加快較大城市建設(shè)進(jìn)度，年底前實(shí)現(xiàn)各省（自治區(qū)、直轄市）均有城市(區(qū))運(yùn)行電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺；同時(shí)對于已建立平臺的省份，要提高應(yīng)急平臺覆蓋面，并努力拓展其深度，完善電梯應(yīng)急處置和服務(wù)功能。二是完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。按照總局特種設(shè)備局印發(fā)的《電梯應(yīng)急處置平臺數(shù)據(jù)歸集規(guī)則（試行）》，調(diào)整規(guī)范相關(guān)數(shù)據(jù)記錄和匯總統(tǒng)計(jì)分析工作；以省會或中心城市電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，重點(diǎn)建立省級數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)上傳歸集和分析監(jiān)測；同時(shí)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)歸集規(guī)則，向總局電梯故障數(shù)據(jù)分析及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息平臺上傳相關(guān)數(shù)據(jù)，更大范圍開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。三是推動(dòng)建立綜合信息服務(wù)平臺。各地要以電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，逐步整合現(xiàn)有行政許可、監(jiān)察檢驗(yàn)、使用登記等信息化數(shù)據(jù)庫，建設(shè)綜合性監(jiān)管工作平臺和信息公示平臺；研究構(gòu)建全壽命周期電梯大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與處置系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)電梯產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息手段，實(shí)現(xiàn)對電梯的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管。

三、推行信息公示機(jī)制，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任

各地應(yīng)當(dāng)因地制宜、多種方式推行電梯維保質(zhì)量等信息公示，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和市場機(jī)制作用，全面落實(shí)電梯使用、維保安全主體責(zé)任。一是鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)信息公開。支持行業(yè)組織制定并實(shí)施電梯維保服務(wù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾，并試點(diǎn)開展維保質(zhì)量常態(tài)考核和退出機(jī)制。二是定期發(fā)布應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)分析報(bào)告。定期統(tǒng)計(jì)分析電梯應(yīng)急處置等信息平臺數(shù)據(jù)，及時(shí)向媒體、社會發(fā)布電梯故障等數(shù)據(jù)分析報(bào)告。三是強(qiáng)化維保質(zhì)量狀況等信息公布。在定期公布特種設(shè)備安全狀況的同時(shí)，定期發(fā)布本地區(qū)電梯安全總體狀況、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)管工作狀況、電梯檢驗(yàn)工作情況等；通過張貼維保信息、掃二維碼查詢等多種方式，加大電梯維保信息公示，并與公眾積極互動(dòng)；運(yùn)用應(yīng)急平臺等綜合數(shù)據(jù)，支持行業(yè)組織開展行業(yè)自律，公布維保單位狀況，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的良性競爭環(huán)境。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)企業(yè)自主管理能動(dòng)性

持續(xù)推進(jìn)法制、機(jī)制的完善和創(chuàng)新，堅(jiān)持“放管服”的原則，實(shí)施分類監(jiān)管，發(fā)揮企業(yè)自我約束和市場激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。一是打造更嚴(yán)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。通過故障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和近年事故分析，開展關(guān)鍵技術(shù)研究，修訂完善安全技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)，提出適應(yīng)我國國情、更為嚴(yán)格的技術(shù)要求，促進(jìn)電梯產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。二是發(fā)揮保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制。總結(jié)推廣保險(xiǎn)+服務(wù)的電梯綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極引入保險(xiǎn)企業(yè)參與對電梯使用、維保的監(jiān)督機(jī)制。三是激發(fā)企業(yè)自主管理能動(dòng)性。選擇部分技術(shù)先進(jìn)、管理到位、信譽(yù)良好的維保單位，試點(diǎn)實(shí)時(shí)線上檢查維護(hù)和按需現(xiàn)場保養(yǎng)維護(hù)相結(jié)合的維保新模式；在強(qiáng)化使用、維保單位自行檢查檢測基礎(chǔ)上，試點(diǎn)分類調(diào)整定期檢驗(yàn)周期，激發(fā)企業(yè)提升維保服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力。

五、加強(qiáng)宣傳教育，營造良好社會氛圍

利用“全國中小學(xué)生安全日”“六一”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以孩子和家長喜聞樂見的方式，繼續(xù)大力開展電梯法律法規(guī)、安全知識的宣傳和教育。繼續(xù)在“質(zhì)量月”中舉辦“電梯安全宣傳周”活動(dòng)，集中宣傳和普及電梯安全常識，提高全民安全意識，營造“電梯安全、你我有責(zé)”的良好社會氛圍。

各省級質(zhì)監(jiān)部門（市場監(jiān)督管理部門）在每季度末，將相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表（見附件）報(bào)總局特種設(shè)備局。總局將對各地工作落實(shí)和進(jìn)展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。

 

附件：2017年電梯安全工作相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)表

 

 

 

質(zhì)檢總局辦公廳

                         2017年4月6日

（此件公開發(fā)布）