質檢總局辦公廳關于燃氣鍋爐風險警示的通告(2017年第2號)

2017年第2號

2017年1月12日上午，湖北省枝江市某企業一臺臥式內燃鍋爐在調試點火時發生爐膛燃爆事故，造成2人死亡，7人受傷。經初步分析，該事故是由于使用單位在燃燒器程序控制器正常運行過程中，違規將燃氣安全切斷閥強行短接通電開啟，造成點火前燃氣進入爐膛與空氣混合達到爆炸極限，當程序控制器運行至點火位時爐膛發生燃爆。近年來由于環保需求，我國燃氣鍋爐的數量快速增加，相應的燃氣安全風險也隨之加大。為了保證燃氣鍋爐的安全運行，現將有關風險警示通告如下：

一、燃燒器的選配

鍋爐制造企業應當在鍋爐出廠技術資料中注明燃燒器配置技術要求，提供技術成熟、安全可靠的燃燒器配置方案，在鍋爐明顯位置加裝警示標簽，明確鍋爐調試及點火等安全注意事項。一般情況下，鍋爐燃燒器應當由鍋爐制造企業負責選配；特殊情況需由鍋爐使用單位選配時，使用單位應當確認所選配的燃燒器符合鍋爐制造企業規定的配置技術要求。鍋爐安裝監檢單位應當對選配的燃燒器是否符合鍋爐制造企業的技術要求進行核查。

二、燃燒器的型式試驗

燃燒器應當符合《鍋爐安全技術監察規程》等安全技術規范和標準的要求，燃油燃氣燃燒器應當通過型式試驗。在相關安全技術規范未修訂前，推薦相關單位選用型式試驗合格的燃燒器，以提高鍋爐的安全性能和節能環保水平。

三、使用要求

鍋爐使用單位不得私自改動和解列燃燒器運行控制程序。鍋爐使用單位應當按照鍋爐相關安全技術規范的要求，對燃燒器、鍋爐安全附件和安全聯鎖裝置進行日常檢查。需要修理燃燒器時，應當由鍋爐使用單位商請燃燒器的制造單位或其授權的單位進行。

四、調試

新裝鍋爐安裝完成后進行的系統調試應當由鍋爐使用單位與鍋爐安裝單位或鍋爐制造企業共同完成，調試時應由持相應資質的鍋爐作業人員進行鍋爐操作。需對燃燒器進行調試時，應當由燃燒器制造單位或其授權單位的技術人員進行現場指導。鍋爐系統和燃燒器調試期間，鍋爐使用單位的安全管理機構應當確保無關人員不得在鍋爐附近聚集。

五、改造、修理

鍋爐燃燒器的改造或更換應當按照鍋爐修理的規定履行有關施工告知程序，鍋爐燃燒器的改造、更換和調試工作由燃燒器制造商或其授權的單位負責，鍋爐使用單位做好配合工作。燃燒器改造或更換完成后，使用單位應當對鍋爐安全閥、安全聯鎖保護裝置等安全附件進行自查，并形成自查記錄。燃燒器的任何改造、修理和更換都不得降低鍋爐的安全性能和能效指標并應當符合環保要求。檢驗機構在進行鍋爐外部檢驗時還應當對使用單位的上述自查記錄進行檢查，同時重點對燃燒器是否經過型式試驗以及安全附件是否符合要求等進行檢查。

燃煤鍋爐不宜改造為燃氣、燃油或其他液體燃料的鍋爐。特殊情況下需進行改造時，應當按照鍋爐改造的相關規定執行。

六、其他

燃氣鍋爐安裝前，相關單位應當按照GB 50028《城鎮燃氣設計規范》等國家標準或行業標準確定安全可靠的供氣方式，供氣系統中使用的壓力容器、壓力管道和氣瓶應當符合特種設備相關安全技術規范和標準的要求。