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國發(fā)〔2016〕43號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

現將《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院        

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年7月28日     

（此件公開發(fā)布）

“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃

　　“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃，依據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》編制，主要明確“十三五”時期科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標、主要任務和重大舉措，是國家在科技創(chuàng)新領域的重點專項規(guī)劃，是我國邁進創(chuàng)新型國家行列的行動指南。

第一篇　邁進創(chuàng)新型國家行列

　　“十三五”時期是全面建成小康社會和進入創(chuàng)新型國家行列的決勝階段，是深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化科技體制改革的關鍵時期，必須認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，面向全球、立足全局，深刻認識并準確把握經濟發(fā)展新常態(tài)的新要求和國內外科技創(chuàng)新的新趨勢，系統謀劃創(chuàng)新發(fā)展新路徑，以科技創(chuàng)新為引領開拓發(fā)展新境界，加速邁進創(chuàng)新型國家行列，加快建設世界科技強國。

第一章　把握科技創(chuàng)新發(fā)展新態(tài)勢

　　“十二五”以來特別是黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視科技創(chuàng)新，作出深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署。我國科技創(chuàng)新步入以跟蹤為主轉向跟蹤和并跑、領跑并存的新階段，正處于從量的積累向質的飛躍、從點的突破向系統能力提升的重要時期，在國家發(fā)展全局中的核心位置更加凸顯，在全球創(chuàng)新版圖中的位勢進一步提升，已成為具有重要影響力的科技大國。

科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，戰(zhàn)略高技術不斷突破，基礎研究國際影響力大幅增強。取得載人航天和探月工程、載人深潛、深地鉆探、超級計算、量子反常霍爾效應、量子通信、中微子振蕩、誘導多功能干細胞等重大創(chuàng)新成果。2015年，全社會研究與試驗發(fā)展經費支出達14220億元；國際科技論文數穩(wěn)居世界第2位，被引用數升至第4位；全國技術合同成交金額達到9835億元；國家綜合創(chuàng)新能力躋身世界第18位。經濟增長的科技含量不斷提升，科技進步貢獻率從2010年的50.9%提高到2015年的55.3%。高速鐵路、水電裝備、特高壓輸變電、雜交水稻、第四代移動通信（4G）、對地觀測衛(wèi)星、北斗導航、電動汽車等重大裝備和戰(zhàn)略產品取得重大突破，部分產品和技術開始走向世界。科技體制改革向系統化縱深化邁進，中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革取得實質性進展，科技資源統籌協調進一步加強，市場導向的技術創(chuàng)新機制逐步完善，企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位不斷增強。科技創(chuàng)新國際化水平大幅提升，國際科技合作深入開展，國際頂尖科技人才、研發(fā)機構等高端創(chuàng)新資源加速集聚，科技外交在國家總體外交中的作用日益凸顯。全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重要載體，《中華人民共和國促進科技成果轉化法》修訂實施，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策落實成效明顯，科技與金融結合更加緊密，公民科學素質穩(wěn)步提升，全社會創(chuàng)新意識和創(chuàng)新活力顯著增強。

“十三五”時期，世界科技創(chuàng)新呈現新趨勢，國內經濟社會發(fā)展進入新常態(tài)。

全球新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)。科學技術從微觀到宏觀各個尺度向縱深演進，學科多點突破、交叉融合趨勢日益明顯。物質結構、宇宙演化、生命起源、意識本質等一些重大科學問題的原創(chuàng)性突破正在開辟新前沿新方向，信息網絡、人工智能、生物技術、清潔能源、新材料、先進制造等領域呈現群體躍進態(tài)勢，顛覆性技術不斷涌現，催生新經濟、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，對人類生產方式、生活方式乃至思維方式將產生前所未有的深刻影響。科技創(chuàng)新在應對人類共同挑戰(zhàn)、實現可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進入高度密集活躍期，人才、知識、技術、資本等創(chuàng)新資源全球流動的速度、范圍和規(guī)模達到空前水平。創(chuàng)新模式發(fā)生重大變化，創(chuàng)新活動的網絡化、全球化特征更加突出。全球創(chuàng)新版圖正在加速重構，創(chuàng)新多極化趨勢日益明顯，科技創(chuàng)新成為各國實現經濟再平衡、打造國家競爭新優(yōu)勢的核心，正在深刻影響和改變國家力量對比，重塑世界經濟結構和國際競爭格局。

我國經濟發(fā)展進入速度變化、結構優(yōu)化和動力轉換的新常態(tài)。推進供給側結構性改革，促進經濟提質增效、轉型升級，迫切需要依靠科技創(chuàng)新培育發(fā)展新動力。協調推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化和綠色化，建設生態(tài)文明，迫切需要依靠科技創(chuàng)新突破資源環(huán)境瓶頸制約。應對人口老齡化、消除貧困、增強人民健康素質、創(chuàng)新社會治理，迫切需要依靠科技創(chuàng)新支撐民生改善。落實總體國家安全觀，維護國家安全和戰(zhàn)略利益，迫切需要依靠科技創(chuàng)新提供強大保障。同時，我國國民收入穩(wěn)步增加，市場需求加速釋放，產業(yè)體系更加完備，體制活力顯著增強，教育水平和人力資本素質持續(xù)提升，經濟具有持續(xù)向好發(fā)展的巨大潛力、韌性和回旋余地，綜合國力將再上新臺階，必將為科技創(chuàng)新的加速突破提供堅實基礎。

同時，必須清醒地認識到，與進入創(chuàng)新型國家行列和建設世界科技強國的要求相比，我國科技創(chuàng)新還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題，主要表現為：科技基礎仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距，關鍵領域核心技術受制于人的局面沒有從根本上改變，許多產業(yè)仍處于全球價值鏈中低端，科技對經濟增長的貢獻率還不夠高。制約創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念和深層次體制機制障礙依然存在，創(chuàng)新體系整體效能不高。高層次領軍人才和高技能人才十分缺乏，創(chuàng)新型企業(yè)家群體亟需發(fā)展壯大。激勵創(chuàng)新的環(huán)境亟待完善，政策措施落實力度需要進一步加強，創(chuàng)新資源開放共享水平有待提高，科學精神和創(chuàng)新文化需要進一步弘揚。

綜合判斷，我國科技創(chuàng)新正處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨著差距進一步拉大的風險。必須牢牢把握機遇，樹立創(chuàng)新自信，增強憂患意識，勇于攻堅克難，主動順應和引領時代潮流，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，優(yōu)化科技事業(yè)發(fā)展總體布局，讓創(chuàng)新成為國家意志和全社會的共同行動，在新的歷史起點上開創(chuàng)國家創(chuàng)新發(fā)展新局面，開啟建設世界科技強國新征程。

第二章　確立科技創(chuàng)新發(fā)展新藍圖

一、指導思想

“十三五”時期科技創(chuàng)新的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的指導方針，堅持創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，以深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐供給側結構性改革為主線，全面深化科技體制改革，大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力建設創(chuàng)新型人才隊伍，著力擴大科技開放合作，著力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展，確保如期進入創(chuàng)新型國家行列，為建成世界科技強國奠定堅實基礎，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供強大動力。

二、基本原則

——堅持把支撐國家重大需求作為戰(zhàn)略任務。聚焦國家戰(zhàn)略和經濟社會發(fā)展重大需求，明確主攻方向和突破口；加強關鍵核心共性技術研發(fā)和轉化應用；充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、促進經濟提質增效升級、塑造引領型發(fā)展和維護國家安全中的重要作用。

——堅持把加速趕超引領作為發(fā)展重點。把握世界科技前沿發(fā)展態(tài)勢，在關系長遠發(fā)展的基礎前沿領域，超前規(guī)劃布局，實施非對稱戰(zhàn)略，強化原始創(chuàng)新，加強基礎研究，在獨創(chuàng)獨有上下功夫，全面增強自主創(chuàng)新能力，在重要科技領域實現跨越發(fā)展，跟上甚至引領世界科技發(fā)展新方向，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。

——堅持把科技為民作為根本宗旨。緊緊圍繞人民切身利益和緊迫需求，把科技創(chuàng)新與改善民生福祉相結合，發(fā)揮科技創(chuàng)新在提高人民生活水平、增強全民科學文化素質和健康素質、促進高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶貧脫貧、建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會中的重要作用，讓更多創(chuàng)新成果由人民共享，提升民眾獲得感。

——堅持把深化改革作為強大動力。堅持科技體制改革和經濟社會領域改革同步發(fā)力，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，強化技術創(chuàng)新的市場導向機制，破除科技與經濟深度融合的體制機制障礙，激勵原創(chuàng)突破和成果轉化，切實提高科技投入效率，形成充滿活力的科技管理和運行機制，為創(chuàng)新發(fā)展提供持續(xù)動力。

——堅持把人才驅動作為本質要求。落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把人才資源開發(fā)擺在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現人才，在創(chuàng)新活動中培養(yǎng)人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，改革人才培養(yǎng)使用機制，培育造就規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍。

——堅持把全球視野作為重要導向。主動融入布局全球創(chuàng)新網絡，在全球范圍內優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，把科技創(chuàng)新與國家外交戰(zhàn)略相結合，推動建立廣泛的創(chuàng)新共同體，在更高水平上開展科技創(chuàng)新合作，力爭成為若干重要領域的引領者和重要規(guī)則的貢獻者，提高在全球創(chuàng)新治理中的話語權。

三、發(fā)展目標

“十三五”科技創(chuàng)新的總體目標是：國家科技實力和創(chuàng)新能力大幅躍升，創(chuàng)新驅動發(fā)展成效顯著，國家綜合創(chuàng)新能力世界排名進入前15位，邁進創(chuàng)新型國家行列，有力支撐全面建成小康社會目標實現。

——自主創(chuàng)新能力全面提升。基礎研究和戰(zhàn)略高技術取得重大突破，原始創(chuàng)新能力和國際競爭力顯著提升，整體水平由跟跑為主向并行、領跑為主轉變。研究與試驗發(fā)展經費投入強度達到2.5%，基礎研究占全社會研發(fā)投入比例大幅提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費支出與主營業(yè)務收入之比達到1.1%；國際科技論文被引次數達到世界第二；每萬人口發(fā)明專利擁有量達到12件，通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的專利申請量比2015年翻一番。

——科技創(chuàng)新支撐引領作用顯著增強。科技創(chuàng)新作為經濟工作的重要方面，在促進經濟平衡性、包容性和可持續(xù)性發(fā)展中的作用更加突出，科技進步貢獻率達到60%。高新技術企業(yè)營業(yè)收入達到34萬億元，知識密集型服務業(yè)增加值占國內生產總值（GDP）的比例達到20%，全國技術合同成交金額達到2萬億元；成長起一批世界領先的創(chuàng)新型企業(yè)、品牌和標準，若干企業(yè)進入世界創(chuàng)新百強，形成一批具有強大輻射帶動作用的區(qū)域創(chuàng)新增長極，新產業(yè)、新經濟成為創(chuàng)造國民財富和高質量就業(yè)的新動力，創(chuàng)新成果更多為人民共享。

——創(chuàng)新型人才規(guī)模質量同步提升。規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才隊伍初步形成，涌現一批戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、創(chuàng)新型企業(yè)家和高技能人才，青年科技人才隊伍進一步壯大，人力資源結構和就業(yè)結構顯著改善，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達到60人年。人才評價、流動、激勵機制更加完善，各類人才創(chuàng)新活力充分激發(fā)。

——有利于創(chuàng)新的體制機制更加成熟定型。科技創(chuàng)新基礎制度和政策體系基本形成，科技創(chuàng)新管理的法治化水平明顯提高，創(chuàng)新治理能力建設取得重大進展。以企業(yè)為主體、市場為導向的技術創(chuàng)新體系更加健全，高等學校、科研院所治理結構和發(fā)展機制更加科學，軍民融合創(chuàng)新機制更加完善，國家創(chuàng)新體系整體效能顯著提升。

——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。科技創(chuàng)新政策法規(guī)不斷完善，知識產權得到有效保護。科技與金融結合更加緊密，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務更加高效便捷。人才、技術、資本等創(chuàng)新要素流動更加順暢，科技創(chuàng)新全方位開放格局初步形成。科學精神進一步弘揚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚，全社會科學文化素質明顯提高，公民具備科學素質的比例超過10%。

四、總體部署

未來五年，我國科技創(chuàng)新工作將緊緊圍繞深入實施國家“十三五”規(guī)劃綱要和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，有力支撐“中國制造2025”、“互聯網+”、網絡強國、海洋強國、航天強國、健康中國建設、軍民融合發(fā)展、“一帶一路”建設、京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動產業(yè)邁向中高端、增添發(fā)展新動能、拓展發(fā)展新空間、提高發(fā)展質量和效益中的核心引領作用。

一是圍繞構筑國家先發(fā)優(yōu)勢，加強兼顧當前和長遠的重大戰(zhàn)略布局。加快實施國家科技重大專項，啟動“科技創(chuàng)新2030—重大項目”；構建具有國際競爭力的產業(yè)技術體系，加強現代農業(yè)、新一代信息技術、智能制造、能源等領域一體化部署，推進顛覆性技術創(chuàng)新，加速引領產業(yè)變革；健全支撐民生改善和可持續(xù)發(fā)展的技術體系，突破資源環(huán)境、人口健康、公共安全等領域的瓶頸制約；建立保障國家安全和戰(zhàn)略利益的技術體系，發(fā)展深海、深地、深空、深藍等領域的戰(zhàn)略高技術。

二是圍繞增強原始創(chuàng)新能力，培育重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。持續(xù)加強基礎研究，全面布局、前瞻部署，聚焦重大科學問題，提出并牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，力爭在更多基礎前沿領域引領世界科學方向，在更多戰(zhàn)略性領域實現率先突破；完善以國家實驗室為引領的創(chuàng)新基地建設，按功能定位分類推進科研基地的優(yōu)化整合。培育造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、高技能人才和高水平創(chuàng)新團隊，支持青年科技人才脫穎而出，壯大創(chuàng)新型企業(yè)家隊伍。

三是圍繞拓展創(chuàng)新發(fā)展空間，統籌國內國際兩個大局。支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，建設一批具有重大帶動作用的創(chuàng)新型省市和區(qū)域創(chuàng)新中心，推動國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，系統推進全面創(chuàng)新改革試驗；完善區(qū)域協同創(chuàng)新機制，加大科技扶貧力度，激發(fā)基層創(chuàng)新活力；打造“一帶一路”協同創(chuàng)新共同體，提高全球配置創(chuàng)新資源的能力，深度參與全球創(chuàng)新治理，促進創(chuàng)新資源雙向開放和流動。

四是圍繞推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，構建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。大力發(fā)展科技服務業(yè)，建立統一開放的技術交易市場體系，提升面向創(chuàng)新全鏈條的服務能力；加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合載體建設，發(fā)展眾創(chuàng)空間，支持眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌，服務實體經濟轉型升級；深入實施知識產權和技術標準戰(zhàn)略。完善科技與金融結合機制，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和多層次資本市場。

五是圍繞破除束縛創(chuàng)新和成果轉化的制度障礙，全面深化科技體制改革。加快中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革，強化科技資源的統籌協調；深入實施國家技術創(chuàng)新工程，建設國家技術創(chuàng)新中心，提高企業(yè)創(chuàng)新能力；推動健全現代大學制度和科研院所制度，培育面向市場的新型研發(fā)機構，構建更加高效的科研組織體系；實施促進科技成果轉移轉化行動，完善科技成果轉移轉化機制，大力推進軍民融合科技創(chuàng)新。

六是圍繞夯實創(chuàng)新的群眾和社會基礎，加強科普和創(chuàng)新文化建設。深入實施全民科學素質行動，全面推進全民科學素質整體水平的提升；加強科普基礎設施建設，大力推動科普信息化，培育發(fā)展科普產業(yè)；推動高等學校、科研院所和企業(yè)的各類科研設施向社會公眾開放；弘揚科學精神，加強科研誠信建設，增強與公眾的互動交流，培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的企業(yè)家精神和創(chuàng)新文化。

第三章　建設高效協同國家創(chuàng)新體系

深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐供給側結構性改革，必須統籌推進高效協同的國家創(chuàng)新體系建設，促進各類創(chuàng)新主體協同互動、創(chuàng)新要素順暢流動高效配置，形成創(chuàng)新驅動發(fā)展的實踐載體、制度安排和環(huán)境保障。

一、培育充滿活力的創(chuàng)新主體

進一步明確各類創(chuàng)新主體的功能定位，突出創(chuàng)新人才的核心驅動作用，增強企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導作用，發(fā)揮國家科研機構的骨干和引領作用，發(fā)揮高等學校的基礎和生力軍作用，鼓勵和引導新型研發(fā)機構等發(fā)展，充分發(fā)揮科技類社會組織的作用，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，系統提升創(chuàng)新主體能力。

二、系統布局高水平創(chuàng)新基地

瞄準世界科技前沿和產業(yè)變革趨勢，聚焦國家戰(zhàn)略需求，按照創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈加強系統整合布局，以國家實驗室為引領，形成功能完備、相互銜接的創(chuàng)新基地，充分聚集一流人才，增強創(chuàng)新儲備，提升創(chuàng)新全鏈條支撐能力，為實現重大創(chuàng)新突破、培育高端產業(yè)奠定重要基礎。

三、打造高端引領的創(chuàng)新增長極

遵循創(chuàng)新區(qū)域高度聚集規(guī)律，結合區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需求，引導高端創(chuàng)新要素圍繞區(qū)域生產力布局加速流動和聚集，以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)為基礎、區(qū)域創(chuàng)新中心和跨區(qū)域創(chuàng)新平臺為龍頭，推動優(yōu)勢區(qū)域打造具有重大引領作用和全球影響力的創(chuàng)新高地，形成區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展梯次布局，帶動區(qū)域創(chuàng)新水平整體提升。

四、構建開放協同的創(chuàng)新網絡

圍繞打通科技與經濟的通道，以技術市場、資本市場、人才市場為紐帶，以資源開放共享為手段，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，加強各類創(chuàng)新主體間合作，促進產學研用緊密結合，推進科教融合發(fā)展，深化軍民融合創(chuàng)新，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，構建多主體協同互動與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機結合的開放高效創(chuàng)新網絡。

五、建立現代創(chuàng)新治理結構

進一步明確政府和市場分工，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變；明確和完善中央與地方分工，強化上下聯動和統籌協調；加強科技高端智庫建設，完善科技創(chuàng)新重大決策機制；改革完善資源配置機制，引導社會資源向創(chuàng)新集聚，提高資源配置效率，形成政府引導作用與市場決定性作用有機結合的創(chuàng)新驅動制度安排。

六、營造良好創(chuàng)新生態(tài)

強化創(chuàng)新的法治保障，積極營造有利于知識產權創(chuàng)造和保護的法治環(huán)境；持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新政策供給，構建普惠性創(chuàng)新政策體系，增強政策儲備，加大重點政策落實力度；激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，營造崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境。

第二篇　構筑國家先發(fā)優(yōu)勢

圍繞提升產業(yè)競爭力、改善民生和保障國家安全的戰(zhàn)略需求，加強重點領域的系統部署，為塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展提供有力支撐。

第四章　實施關系國家全局和長遠的重大科技項目

重大科技項目是體現國家戰(zhàn)略目標、集成科技資源、實現重點領域跨越發(fā)展的重要抓手。“十三五”期間，要在實施好已有國家科技重大專項的基礎上，面向2030年再部署一批體現國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目，探索社會主義市場經濟條件下科技創(chuàng)新的新型舉國體制，完善重大項目組織模式，在戰(zhàn)略必爭領域搶占未來競爭制高點，開辟產業(yè)發(fā)展新方向，培育新經濟增長點，帶動生產力跨越發(fā)展，為提高國家綜合競爭力、保障國家安全提供強大支撐。

一、深入實施國家科技重大專項

按照聚焦目標、突出重點、加快推進的要求，加快實施已部署的國家科技重大專項，推動專項成果應用及產業(yè)化，提升專項實施成效，確保實現專項目標。持續(xù)攻克“核高基”（核心電子器件、高端通用芯片、基礎軟件）、集成電路裝備、寬帶移動通信、數控機床、油氣開發(fā)、核電、水污染治理、轉基因、新藥創(chuàng)制、傳染病防治等關鍵核心技術，著力解決制約經濟社會發(fā)展和事關國家安全的重大科技問題；研發(fā)具有國際競爭力的重大戰(zhàn)略產品，建設高水平重大示范工程，發(fā)揮對民生改善和國家支柱產業(yè)發(fā)展的輻射帶動作用；凝聚和培養(yǎng)一批科技領軍人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，建成一批引領性強的創(chuàng)新平臺和具有國際影響力的產業(yè)化基地，造就一批具有較強國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，在部分領域形成世界領先的高科技產業(yè)。

專欄2　國家科技重大專項
核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品。突破超級計算機中央處理器（CPU）架構設計技術，提升服務器及桌面計算機CPU、操作系統和數據庫、辦公軟件等的功能、效能和可靠性，攻克智能終端嵌入式CPU和操作系統的高性能低功耗等核心關鍵技術；面向云計算、大數據等新需求開展操作系統等關鍵基礎軟硬件研發(fā)，基本形成核心電子器件、高端通用芯片和基礎軟件產品的自主發(fā)展能力，扭轉我國基礎信息產品在安全可控、自主保障方面的被動局面。 極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝。攻克14納米刻蝕設備、薄膜設備、摻雜設備等高端制造裝備及零部件，突破28納米浸沒式光刻機及核心部件，研制300毫米硅片等關鍵材料，研發(fā)14納米邏輯與存儲芯片成套工藝及相應系統封測技術，開展75納米關鍵技術研究，形成28—14納米裝備、材料、工藝、封測等較完整的產業(yè)鏈，整體創(chuàng)新能力進入世界先進行列。 新一代寬帶無線移動通信網。開展第五代移動通信（5G）關鍵核心技術和國際標準以及5G芯片、終端及系統設備等關鍵產品研制，重點推進5G技術標準和生態(tài)系統構建，支持4G增強技術的芯片、儀表等技術薄弱環(huán)節(jié)的攻關，形成完整的寬帶無線移動通信產業(yè)鏈，保持與國際先進水平同步發(fā)展，推動我國成為寬帶無線移動通信技術、標準、產業(yè)、服務與應用領域的領先國家之一，為2020年啟動5G商用提供支撐。 高檔數控機床與基礎制造裝備。重點攻克高檔數控系統、功能部件及刀具等關鍵共性技術和高檔數控機床可靠性、精度保持性等關鍵技術，滿足航空航天、汽車領域對高精度、高速度、高可靠性高檔數控機床的急需，提升高檔數控機床與基礎制造裝備主要產品的自主開發(fā)能力，總體技術水平進入國際先進行列，部分產品國際領先。 大型油氣田及煤層氣開發(fā)。重點攻克陸上深層、海洋深水油氣勘探開發(fā)技術和裝備并實現推廣應用，攻克頁巖氣、煤層氣經濟有效開發(fā)的關鍵技術與核心裝備，以及提高復雜油氣田采收率的新技術，提升關鍵技術開發(fā)、工業(yè)裝備制造能力，為保障我國油氣安全提供技術支撐。 大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站。突破CAP1400壓水堆屏蔽主泵、控制系統、燃料組件等關鍵技術和試驗驗證，高溫堆蒸汽發(fā)生器、燃料系統、核級石墨等關鍵技術設備材料和驗證。2017年，20萬千瓦高溫氣冷堆核電站示范工程實現并網發(fā)電；2020年，CAP1400示范工程力爭建設完成。形成具有國際先進水平的核電技術研發(fā)、試驗驗證、關鍵設備設計制造、標準和自主知識產權體系，打造具有國際競爭力的核電設計、建設和服務全產業(yè)鏈。 水體污染控制與治理。按照控源減排、減負修復、綜合調控的步驟，在水循環(huán)系統修復、水污染全過程治理、飲用水安全保障、生態(tài)服務功能修復和長效管理機制等方面研發(fā)一批核心關鍵技術，集成一批整裝成套的技術和設備，在京津冀地區(qū)和太湖流域開展綜合示范，形成流域水污染治理、水環(huán)境管理和飲用水安全保障三大技術體系，建設水環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)控大數據平臺。 轉基因生物新品種培育。加強作物抗蟲、抗病、抗旱、抗寒基因技術研究，加大轉基因棉花、玉米、大豆研發(fā)力度，推進新型抗蟲棉、抗蟲玉米、抗除草劑大豆等重大產品產業(yè)化，強化基因克隆、轉基因操作、生物安全新技術研發(fā)，在水稻、小麥等主糧作物中重點支持基于非胚乳特異性表達、基因編輯等新技術的性狀改良研究，使我國農業(yè)轉基因生物研究整體水平躍居世界前列，為保障國家糧食安全提供品種和技術儲備。建成規(guī)范的生物安全性評價技術體系，確保轉基因產品安全。 重大新藥創(chuàng)制。圍繞惡性腫瘤、心腦血管疾病等10類（種）重大疾病，加強重大疫苗、抗體研制，重點支持創(chuàng)新性強、療效好、滿足重要需求、具有重大產業(yè)化前景的藥物開發(fā)，以及重大共性關鍵技術和基礎研究能力建設，強化創(chuàng)新平臺的資源共享和開放服務，基本建成具有世界先進水平的國家藥物創(chuàng)新體系，新藥研發(fā)的綜合能力和整體水平進入國際先進行列，加速推進我國由醫(yī)藥大國向醫(yī)藥強國轉變。 艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治。突破突發(fā)急性傳染病綜合防控技術，提升應急處置技術能力；攻克艾滋病、乙肝、肺結核診防治關鍵技術和產品，加強疫苗研究，研發(fā)一批先進檢測診斷產品，提高艾滋病、乙肝、肺結核臨床治療方案有效性，形成中醫(yī)藥特色治療方案。形成適合國情的降低“三病兩率”綜合防治新模式，為把艾滋病控制在低流行水平、乙肝由高流行區(qū)向中低流行區(qū)轉變、肺結核新發(fā)感染率和病死率降至中等發(fā)達國家水平提供支撐。 大型飛機。C919完成首飛，取得中國民航局型號合格證并實現交付，開展民機適航審定關鍵技術研究。 高分辨率對地觀測系統。完成天基和航空觀測系統、地面系統、應用系統建設，基本建成陸地、大氣、海洋對地觀測系統并形成體系。 載人航天與探月工程。發(fā)射新型大推力運載火箭，發(fā)射天宮二號空間實驗室、空間站試驗核心艙，以及載人飛船和? 友情鏈接： 國家市場監(jiān)督管理總局 國家市場監(jiān)督管理局 中國質量信息網 國家認證認可監(jiān)督管理委員會 國家標準化管理委員會 中國標準研究中心 中國計量科學研究院 國家標準物質網 中國標準化協會 中國質量檢驗協會 中國計量協會 中國質量報社 防偽行業(yè)協會 質量萬里行促進會 中國WTO/TBT-SPS通報咨詢網 中國認證信息網 各市市場監(jiān)督管理局 濟南市市場監(jiān)督管理局 青島市市場監(jiān)督管理局(知識產權局) 煙臺市市場監(jiān)督管理局 濰坊市市場監(jiān)督管理局 淄博市市場監(jiān)督管理局 濟寧市市場監(jiān)督管理局 臨沂市市場監(jiān)督管理局 威海市市場監(jiān)督管理局 泰安市市場監(jiān)督管理局 德州市市場監(jiān)督管理局 聊城市市場監(jiān)督管理局 濱州市市場監(jiān)督管理局 日照市市場監(jiān)督管理局 菏澤市市場監(jiān)督管理局 省市場監(jiān)督管理局直屬單位 省質量認證中心 山東省計量科學研究院 山東省纖維檢驗局 山東省市場監(jiān)督管理局 相關協會 江西省特種設備安全技術協會 福建省特種設備協會 河南省特種設備協會 河北省特種設備學會 陜西省特種設備協會 四川省特種設備協會 江蘇省特種設備管理協會 上海特種設備管理協會 北京特種設備行業(yè)協會 中國化工裝備協會 中國工業(yè)氣體工業(yè)協會 中國工業(yè)防腐蝕技術協會 中國索道協會 中國電梯協會 中國特種設備檢驗協會 中國鍋爐與鍋爐水處理協會 協會對公賬戶 單位名稱：山東省特種設備協會 賬 號：1602023919200059151 開 戶 行：濟南工商銀行趵突泉支行 稅 號：51370000MJD6177755 聯系我們 聯系地址：濟南市華能路89號山東質監(jiān)綜合服務大廈2樓205室 郵政編碼：250100 傳 真：0531-55692988 綜 合 部：0531-55692989 培 訓 部：0531-88023952  0531-88023939 評 審 部：0531-88023938 學術交流部：0531-88023907 手機網站 訂閱號 服務號 版權所有 ：山東省特種設備協會 Copyright © 2016-2023 技術支持：Biaofun標梵互動   魯ICP備87456213號 您是第726154個來到本站訪客！ QQ 微博 微信 主站蜘蛛池模板： 91精品久久久久精品 | 91精品啪在 | 99久久国产综合精麻豆 | 潮喷失禁大喷水无码 | 99re在线精品视频免费 | 福利麻豆人妻婷婷色香五月综合激激情 | 99热只有精品1| 91麻豆精彩久久久久久久91 | 国产sm调教折磨视频失禁 | 97国产一区6午夜 | 99精品国产福利 | 波多野结无码高清中文 | 国产a级 | 99久久婷婷国产综合精品青草免 | 午夜小电影成人福利片 | 午夜福利电影院 | 91最新亚洲中文字幕在线 | 99久久精品国产淑女 | 国产av无码专区亚洲av毛片搜 | av无码小缝喷 | av无码人妻一区二区三区在 | www免费日本动漫在中国的传播 | 91精品伊人久久久大香线蕉91 | 一区精品在线 | 91原创国产 | 高潮一区二区三区四区在线播放 | 91亚洲人人在字幕国产 | 丰满少妇偷人51视频在线观 | 成年女人在线视频 | 午夜精品久久久久久99热蜜桃 | 99re热这里有精品首页视频 | 国产av天堂首页 | 丰满人妻妇伦又伦精品APP国产 | av无码不卡在线观看免费 | 午夜热门精品一区二区三区 | ts另类国产人妖视频一区二区 | av无码午夜福利一区二区三区 | 国产va亚洲va在线va | 国产av午夜精品一区九区 | 91国语精品| 国产ts人妖在线视频网站 |