質檢總局特種設備局關于2016年度特種設備行政許可監督抽查和行政處罰情況的通報

質檢特函〔2016〕64號

各省、自治區、直轄市質量技術監督局（市場監督管理部門），有關單位：

為加強對特種設備獲證單位和授權機構的監督，督促其持續滿足許可或授權條件，強化鑒定評審的把關作用，根據《特種設備安全法》《行政許可法》和《特種設備安全監察條例》的有關規定，2016年我局組織對145家獲證生產單位、檢驗檢測機構和授權的鍋爐能效測試機構、鑒定評審機構進行了監督抽查，對不再符合許可或授權條件的、嚴重違反相關法規的單位和機構進行了處理。現將2016年監督抽查、行政處罰等有關情況通報如下：

一、監督抽查方式

（一） 獲證或授權后監督抽查

獲證或授權后監督抽查是以質量體系運行、工作（產品）質量以及資源條件為重點，對獲證生產單位、檢驗檢測機構和授權的鍋爐能效測試機構、鑒定評審機構的監督抽查。此次對獲證的特種設備生產單位和檢驗檢測機構的抽查，采取了隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查機制。

（二） 評審后發證前監督抽查

評審后發證前監督抽查（以下簡稱過程監督抽查）是以鑒定評審工作質量為重點，對申請特種設備行政許可的單位，在評審后、發證前進行的監督抽查。

二、對生產單位的監督抽查情況

此次共監督抽查生產單位76家，其中鍋爐制造單位10家、壓力容器制造單位10家、氣瓶制造單位5家、閥門制造單位15家、電梯制造單位19家、大型游樂設施制造單位8家、場（廠）內專用機動車輛制造單位9家。

特種設備生產單位抽查的主要內容為單位是否持續符合許可條件、產品質量是否符合安全技術規范及相關標準的要求，重點對單位資源條件的變化情況、質量保證體系的運行情況、產品質量控制情況等進行了檢查。

從抽查結果看，大部分被抽查單位能夠按照法律法規、安全技術規范及相關標準的要求從事特種設備生產活動，產品質量能夠得到保證；但也有少部分單位在取得許可后，資源條件下降，質量保證體系執行不到位，產品質量安全性能下降，不能繼續滿足安全技術規范的要求。抽查中發現的主要問題如下：

（一） 鍋爐壓力容器生產單位

1．資源條件方面

部分單位未與技術人員簽訂勞動合同，無法證明相關人員所屬關系；持證焊工人數不滿足要求；無損檢測人員未按規定注冊；焊材庫條件無法滿足溫、濕度控制要求；單位名稱變更后，未及時變更許可證名稱等。

2．質量保證體系建立和實施方面

部分單位質量管理體系文件內容不齊全，未及時更新或修訂質量保證體系文件；內部審核未覆蓋所有部門，內審中發現的不符合項未采取糾正措施；未按臺建立設備檔案或檔案內容不齊全；缺少檢驗或操作記錄，質量記錄缺少唯一性標識；儀器設備未按規定進行檢定、校準；射線探傷機未制作曝光曲線；無損檢測未按工藝卡要求實施檢測，缺少檢測原始記錄，缺少底片評定表和布片示意圖；熱處理缺少工藝卡或未按工藝卡進行熱處理。

3．產品質量方面

部分單位產品所選用的焊接工藝評定不能覆蓋實際產品的焊縫；未對材料進行入廠驗收；出廠資料信息不齊全或不完整，不符合相關安全技術規范要求。

（二） 氣瓶和爆破片生產單位

1．資源條件

部分單位持證焊工或無損檢測人員的數量或項目不滿足要求；未任命技術負責人和必要的責任人員，或責任人員為非專業技術人員；缺少超聲波檢測設備、定量光譜分析儀、定性光譜儀臺式硬度計等必要的生產和檢驗檢測設備；缺少焊接材料二級庫和除濕保溫設備；材料未分區管理；地址變更后，未及時變更許可證。

2．質量保證體系建立和實施方面

部分單位質量保證體系文件未及時修訂；部分程序文件或工藝規程內容不齊全，缺少熱處理程序等必要的質量保證體系文件；文件的修訂未履行規定的程序；儀器設備未檢定校準或自校準；管理評審和內部審核流于形式，存在缺少審核的見證材料或審核記錄無相應的人員簽字等問題；未對材料的分供應方進行評價；無損檢測責任人員未對無損檢測結果進行確認；熱處理缺少相應的報告和原始記錄；未按規定對不符合品進行處置。

3．產品質量方面

出廠資料不符合相關安全技術規范要求，存在信息不齊全或不完整、產品合格證缺少必要信息等問題。

（三）機電類特種設備制造單位

1．資源條件方面

部分單位專業技術人員數量不滿足要求；部分人員未簽定勞動合同；技術負責人等任職條件不滿足要求；無損檢測人員未按規定辦理注冊；缺少必要的生產設備、檢驗檢測設備設施，如缺少實驗坡道、整車試驗臺、工裝模具等；生產場地無租賃協議等。

2．質量保證體系建立和實施方面

部分單位缺少質量控制責任人員職責，或職責與實際不一致；未建立設備檔案或設備缺少唯一性標識；檢驗試驗儀器未檢定或校準；存在缺少焊接作業指導書、未開展焊接工藝評定、無焊接工藝卡和焊接記錄、焊材管理不規范等問題；缺少檢驗記錄或報告，記錄或報告的信息不全或錯誤；分包的無損檢測、熱處理、理化檢驗未簽訂分包協議，未對分包方進行評價；未按規定對不合格品進行處置。

三、節能法規標準執行情況抽查

此次共抽查鍋爐能效測試機構10家，抽查中發現的主要問題如下：

（一）資源條件方面

部分機構鍋爐能效測試計量認證超期或項目不全；持證人數不符合要求；測試設備配備不齊；實驗室安全健康條件不完善。

（二）質量保證體系建立和實施方面

部分機構作業指導書內容不全；儀器使用管理不當；受控報告格式不符合要求；存檔資料不全；受控記錄格式不符合測試方法要求；現場測試人員未穿戴安全防護用品。

（三）測試或工作質量方面

部分機構儀器選型錯誤；參數選取不正確；報告與記錄數據不一致；記錄劃改處無劃改人簽字及日期。

四、對檢驗檢測機構的監督抽查情況

此次共抽查特種設備檢驗檢測機構29家，抽查中發現的主要問題如下：

（一）資源條件方面。

部分機構現場檢測人員未持有無損檢測資格證；持證人員不滿足要求；任命的關鍵崗位人員任職條件不滿足要求；責任師未到崗位履行職責；部分人員未簽定勞動合同；現場缺少必要的法規、規章、安全技術規范和標準；地址變更后，未及時辦理地址變更申請。

（二）質量保證體系建立和實施方面

部分機構未按規定要求有效實施質量管理體系；質量管理體系文件缺少編制、審核和批準的見證，無唯一性標識；未及時修訂補充必要的體系文件內容；檢測設備未檢定或校準，射線探傷機未制作曝光曲線；公司未對項目部進行有效的監督；現場檢測記錄未實時填寫或記錄信息不全。

（三）檢驗檢測工作質量方面

部分機構使用的檢測記錄格式的信息量少于報告，檢測記錄填寫信息不全，缺少檢測部位示意圖；檢測記錄和報告存在代簽現象；存在多次返修表現出來一次合格的現象；現場檢測復拍底片與原底片不一致；存在超標缺陷焊口，未按規定進行擴探。

五、對鑒定評審機構的抽查情況

此次共抽查鑒定評審機構10家，抽查中發現的主要問題如下：

（一）質量保證體系建立和實施方面

質量管理體系內容缺失；未及時發放相關安全技術規范和標準；質量管理缺少監督或流于形式；外聘評審人員的日常管理、人員培訓等方面存在問題；評審工作管理人員缺乏對質量體系方面標準、文件的學習。

（二）鑒定評審工作質量

部分機構備忘錄中無整改期限要求; 評審報告不規范或出現較多錯誤；備忘錄部分內容與體系規定表格不一致；整改見證資料未能映證整改項目；評審報告上報時間不符合要求。

六、 過程監督抽查情況

此次過程監督抽查主要涉及18家鑒定評審機構鑒定評審的20家申請單位。此次監督抽查對鑒定評審機構工作質量、工作程序和申請單位鑒定評審中提出問題的整改落實情況逐一進行檢查，檢查的見證材料均屬評審時曾檢查的相關資料。抽查中發現的主要問題如下：

評審發現的問題未全部在備忘錄上記錄；備忘錄中提出問題的整改項目未得到評審機構的確認；部分備忘錄未明確整改確認方式；部分不符合項目未有效整改，存在整改見證封閉不嚴謹等問題。

七、對存在問題單位的處理意見

（一）對抽查中發現問題的溫州忠義集團有限公司、遼寧泰通閥業集團有限公司、重慶蒙格維閥門有限公司、河南開封高壓閥門有限公司、大慶市聯勤裝備制造工程有限責任公司、西安宇星石油機械新技術開發有限公司、長春高中壓閥門有限責任公司、艾坦姆流體控制技術（北京）有限公司、陜西富新檢測科技有限公司、法利嘉航檢驗技術（深圳）有限公司、南京金鑫檢測工程有限公司、廣東奧斯瑪電梯有限公司、廣東華菱電梯有限公司、柳州富士電梯有限公司、北京辰金鷹游樂設備有限公司、鄭州市金馬游樂設備廠、鄭州市上電機械設備有限公司、鄭州市黑獅子游樂機械有限公司、鄭州力美奇游樂設備有限公司、浙江飛神車業有限公司、山東楊帆迪東車業有限公司、臨沂市金立機械有限公司、山東誠航新能源有限公司、山東銀翎車業有限公司、永康市尚步車業有限公司、浙江立豐電動車制造有限公司、山東久久星新能源車輛科技有限公司，我局將依法進行行政處罰或行政處理。

（二）因鑒定評審工作存在不誠信的問題，暫停水利部水工金屬結構質量檢驗測試中心所有鑒定評審工作6個月；暫停中國化工機械動力技術協會所有鑒定評審工作6個月。

（三）對湖北眾鳴化工機械有限公司、張家港市東信石化設備制造有限公司、廣東茂化建集團有限公司、西瑪克（廈門）閥門有限公司、杭州華安無損檢測技術有限公司、撫順中油檢測工程有限公司、江蘇中特創業設備檢測有限公司、蘇州蒂豪快速電梯有限公司、北京華電萬方管理體系認證中心、石油天然氣壓力管道安裝許可證評審中心提出通報批評。

部分被檢查單位的違法違規情況，仍在進一步核查過程中。待核查結束后，將根據核查結果，依法依規進行處理。

八、下一步的工作要求

（一）上述被通報的生產單位、檢驗檢測機構和鑒定評審機構，應舉一反三，查找本單位在工作中存在的問題，制定切實有效的整改措施，全面進行整改和消除安全隱患，并將整改情況報我局；所有被抽查的單位應對監督抽查備忘錄中的不符合項目進行整改，換證鑒定評審時，將作為重點檢查內容。

（二）生產單位抽查中發現的部分問題暴露出相關檢驗檢測機構和鑒定評審機構工作不到位，工作人員缺乏責任心。相關檢驗檢測機構和鑒定評審機構應對照檢查，及時梳理和整改發現的問題，引以為戒，嚴格按照法律法規和相關安全技術規范的要求開展檢驗檢測和鑒定評審工作。

（三）各省級質量技術監督部門要加強源頭監管，加大轄區內獲證生產單位的監督抽查和檢驗檢測機構的監督管理，嚴肅查處違法違規行為；配合總局依法實施對本次監督抽查中發現嚴重問題單位的行政處罰。各級質量技術監督部門應根據職責分工，依法對此次監督抽查發現存在問題的生產單位、檢驗檢測機構的整改情況進行監督檢查，并將上述單位列為重點監管對象，加大抽查力度。

（四）各特種設備獲證單位、授權機構應對照監督抽查發現的問題，全面進行自查自糾，不斷提升特種設備產品質量、工作水平。

九、2016年行政處罰情況通報

一、岳陽巨源工程檢測有限責任公司人員無證上崗，檢測結果與復測數據不符，檢測結果嚴重失實，我局依法對該單位做出行政處罰，吊銷該單位特種設備檢驗檢測機構核準證。三年之內，不予受理其新的許可申請。

二、上海朗晏安全系統設備有限公司缺少真空熱處理設備，并且抽樣的平板開縫型、反拱鱷齒型爆破片產品關鍵指標爆破壓力不合格問，我局依法對該單位做出行政處罰，暫停該單位爆破片裝置制造許可三個月。

三、徐州八方安全設備有限公司缺少真空熱處理設備、疲勞試驗設備和密封性試驗設備，并且抽樣的平板開縫型爆破片產品關鍵指標爆破壓力不合格，我局依法對該單位做出行政處罰，暫停該單位爆破片裝置制造許可三個月。

四、 黑龍江三洋電梯有限公司偽造制造許可證，且超出許可范圍生產，我局依法對該單位做出行政處罰，吊銷該單位特種設備制造許可證。三年之內，不予受理其新的許可申請。

五、昆明長城電梯廠偽造制造許可證，且超出許可范圍生產，我局依法對該單位做出行政處罰，吊銷該單位特種設備制造許可證。三年之內，不予受理其新的許可申請。

六、江蘇宏億鋼管有限公司申請換證時，提供虛假申請材料，我局依法對該單位做出行政處罰，吊銷該單位特種設備制造許可證。三年之內，不予受理其新的許可申請。

 

附件：1．生產單位和檢驗檢測機構抽查發現的具體問題

2．鑒定評審機構抽查發現的具體問題

3．過程監督抽查發現的具體問題

 

                  

                       質檢總局特種設備局    

2016年12月29日

（此件公開發布）
附件1    

生產單位和檢驗檢測機構抽查發現的具體問題

一、    溫州忠義集團有限公司。缺少持證焊工；工藝、設計等9個質控系統責任人員沒有在崗；無損檢測控制程序缺少相關的控制內容；質量管理體系實施的相關人員不能獲得有效版本；質量手冊和程序文件缺少唯一性標識；未開展內審及管理評審工作；未編制加工工藝、裝配工藝等。

二、    遼寧泰通閥業集團有限公司。技術負責人職稱等不滿足要求；無持證焊工；材料露天堆放，未分區管理；焊材一級庫無確保焊接材料濕度和溫度的除濕和保溫設備；缺少數控機床、光譜儀等設備；抽查的產品熱處理缺少原始記錄；缺少閥體閥桿的材質證明書；未對不合格產品進行標識和隔離；無損檢測責任人員未在磁粉和滲透檢測報告上簽字確認；缺少工藝過程卡；抽查產品截止閥型式試驗閥體壁厚不合格等。

三、    重慶蒙格維閥門有限公司。未及時辦理許可證變更手續；缺少持證焊工；缺少加工中心等多項設備；缺少焊接材料庫；缺少不銹鋼閥門專用生產場地和生產設備、工藝裝備；材料未按待驗、合格、不合格分區設置；儀器設備未檢定或校準；無設備檔案；抽查的產品未制定閥門的制造工藝文件；缺少材料質量保證書和入庫驗收記錄；缺少機械加工等多項記錄；主要部件無可追溯性；產品合格證不符合要求。

四、    河南開封高壓閥門有限公司。未任命質控責任人員，缺少相關損檢測和作業人員；缺少測厚儀；缺少專用無損檢測工藝；焊材庫房管理混亂；抽查產品發現無閥座堆焊后熱處理自動溫度時間曲線，缺少相關檢測報告；焊接記錄中缺少使用的焊材批號；產品合格證不符合要求等。

五、    大慶市聯勤裝備制造工程有限責任公司。無損檢測工藝文件未按要求進行修訂；材料庫未實行分區管理；未按規定實施管理評審；缺少相關操作指導書、工序流轉卡；缺少施焊等記錄；缺少法蘭與接管焊接接頭MT檢測的見證；封頭拼縫焊接工藝缺少恢復正火狀態的焊接工藝評定支持；熱處理保溫溫度焊接工藝卡中規定的焊接接頭熱處理溫度不一致。

六、    西安宇星石油機械新技術開發有限公司。持證焊工證超期；缺少16元素化學分析設備；缺少超聲波探傷儀1臺；表格缺少唯一性標識；缺少無損檢測專用工藝文件；熱處理報告缺少熱處理參數，責任人員未對分包結果進行確認；抽查的產品超聲波檢測選擇探頭錯誤。

七、    長春高中壓閥門有限責任公司。缺少相關無損檢測責任人和理化檢驗人員；材料未分區存放；無成品保管庫房；缺少不銹鋼生產場地、生產設備和工藝裝備；拉力試驗機未檢定；缺少測厚儀等設備；未對材料供應方進行評價。

八、    艾坦姆流體控制技術（北京）有限公司。缺少熱處理責任人員；缺少沖擊試驗缺口投影儀；缺少無損檢測方法專用工藝文件；測厚儀和里氏硬度計未檢定或校準；抽查產品發現設計圖樣中存在缺少固有流量特性表；低溫深冷處理要求不正確；未對焊接質量進行檢驗確認；材料入庫檢驗記錄未記錄材料的爐號或批號；閥門整體調試記錄表缺少死區測試數據/額定行程偏差數據。

九、    廣東奧斯瑪電梯有限公司。缺少自動扶梯組裝和調試的工裝；未對供應方進行評價；控制柜功能檢測臺未檢定或校準；電梯控制柜檢驗記錄檢驗項目設置不夠完善，部分項目與合同規定的不符；焊接工藝卡編制不規范，未標注執行的焊接工藝評定號，未規定具體施焊方法。

十、    廣東華菱電梯有限公司。缺少1名機械工程師；轎廂生產用板材整形設備不夠完備；缺少耐壓試驗測試平臺，試驗環境條件不滿足要求；控制柜功能檢測設備損壞；缺少對新的供應方進行評價；出廠檢驗與試驗的資料和記錄不齊全；未提供“控制屏功能測試臺”自校準記錄；未開展焊接工藝評定，缺少施焊質量檢驗記錄。

十一、     柳州富士電梯有限公司。缺自動扶梯和自動人行道軌道組裝工裝；焊接質控系統責任人不具備相應條件；設計任務書未對所開發產品的驗證方法作出規定；未對外包供方進行年度評價；未建立檢驗試驗裝置檔案并缺少相關記錄。

十二、     北京辰金鷹游樂設備開發中心。無在聘的技術負責人；設計與工藝責任人員不能全職到崗履行職責；水準標尺等部分儀器設備已超過檢定周期；抽查的產品缺少理化檢驗分包方名單和評價記錄等。

十三、     鄭州市金馬游樂設備廠。無損檢測人員未注冊; 自檢記錄與廠內質檢人員檢驗記錄不一致，檢驗記錄不真實；檢驗記錄沒有可溯源標識；重要零部件、安全壓桿結構型式完全改變，未按要求重新辦理設計變更或型式試驗手續。

十四、     鄭州市上電機械設備有限公司。部分儀器未檢定或校準；缺少超聲波探傷儀1臺；文件和記錄控制等程序文件沒有按照要求編制；缺少焊材發放、回收等記錄；熱處理和理化檢驗分包協議已過期；缺少部分分包方的評價材料；受控圖紙參數被隨意劃改；現場加工制作的尺寸與設計圖紙尺寸偏差大；安全輪軸等沒有按圖紙技術要求加工過渡圓角；部分重要部件尺寸與設計要求相差極大；部分重要焊縫未按要求進行無損檢測。

十五、     鄭州市黑獅子游樂機械有限公司。配備工藝不滿足安裝改造維修許可要求；檢驗記錄的產品型號規格與該產品出廠合格證不符；現用于制造的產品全套圖紙與原設計鑒定機構確認的圖紙進行了重大的設計更改，出廠產品型號規格與型式試驗產品不符，未按要求重新辦理設計變更或型式試驗手續。

十六、     鄭州力美奇游樂設備有限公司。部分檢測儀器未檢定或校準；未持證焊接人員從事焊接作業；將民用液化石油氣鋼瓶用于制造過程中的焊接作業；熱處理分包協議過期；焊材庫管理不規范；抽查的產品間隔套零部件機加工圖紙殘缺不全；缺少工序卡，工序完成后沒有進行過程檢驗；部分零部件無損檢測報告中記錄的零部件圖紙號與原設計圖紙零部件圖號不符；抽查1臺搖頭飛椅設計審查報告中圓周速度與型式試驗報告圓周速度差別較大。

十七、     浙江飛神車業有限公司。不再從事場（廠）內專用機動車輛生產。

十八、     山東揚帆迪東車業有限公司。已停止生產。

十九、     臨沂市金立機械有限公司。該公司缺少相應的技術人員，申請注銷相應資質。

二十、     山東誠航新能源有限公司。無滿足要求的技術負責人和質控系統責任人；無符合要求的專業技術人員；缺少持證電工和焊工；缺少磨床、坡度儀等相關設備；缺少車輛檢測用的車輛綜合檢測儀；質量管理體系未正常運行；分包的無損檢測缺少分包協議等。

二十一、 山東銀翎車業有限公司。已經停止生產，生產設備已全部拆除轉賣。

二十二、 永康市尚步車業有限公司。沒有進行生產；缺少硬度計、稱重設備等檢測儀器；檢測儀器不在檢定有效期內；分供方和分包方評價、設計文件審批等不符合質量保證體系文件要求。

二十三、 浙江立豐電動車制造有限公司。檢驗員均不符合要求；未任命除質保工程師以外的其他質控體系責任人；焊接人員的作業項目不符合要求；現場確認的地址與制造許可證上制造地址不一致；分包的無損檢測、理化檢驗未簽訂分包協議；未對分包方進行評價；整機出廠檢驗未根據作業指導書要求實施；檢測設備儀器已過檢定有效期；未按體系要求對整車不合格項進行控制。

二十四、 山東久久星新能源車輛科技有限公司。技術負責人、質保工程師和專業技術人員不滿足要求；質量控制系統部分人員與質量手冊中人員任命不符；檢驗規范缺少編制、會簽等人員簽字；整車設計文件缺少相關人員簽字；缺少作業（工藝）紀律檢查記錄。

二十五、 陜西富新檢測科技有限公司。聘用的無損檢測人員不滿足《特種設備無損檢測機構核準規則》的要求，有效期內未開展檢測工作，質量管理體系未正常運轉。

二十六、 法利嘉航檢驗技術（深圳）有限公司。對返修焊縫的檢測過程失實，有2張射線檢測底片有轉動焊口采用立焊返修，拍片日期有涂改，不能提供原始的檢測底片和評片記錄；抽查的部分底片的拍片、評片等日期矛盾；有1名無損檢測人員的RTⅡ資格證書未注冊；責任師未履行職責；觀片燈未檢定或校準；檢測操作指導書審核人簽字為他人代簽等。

二十七、 南京金鑫檢測工程有限責任公司。對返修焊縫的檢測過程失實，抽查射線檢測底片發現有10道焊口存在超標缺陷，用返修后的底片代替原始檢測底片，未按規定進行累進檢查，現場檢測復拍有1張底片與該公司原底片不一致；現場射線檢測有1名作業人員無RT檢測資格證。

二十八、 湖北眾鳴化工機械有限公司。未與質量保證工程師簽訂勞動合同；壓力試驗用壓力表超過檢定期；抽查的產品未針對設計文件和產品具體規格參數編制產品質量計劃和工藝文件；無損檢測責任人未對分包的MT檢測報告進行確認；RT檢測報告缺布片示意圖；焊縫布置示意圖E類焊縫編號錯編為D類焊縫編號；產品數據表介質名稱錯誤等。

二十九、 張家港市東信石化設備制造有限公司。未明確外來文件和記錄控制要求；曝光曲線缺少無損檢測設備信息；抽查產品發現未按焊接工藝卡的規定記錄焊接的層間溫度；設計總圖未對設備管板與換熱管之間的焊接接頭提出熱處理要求，不符合規定，且缺少對此接頭進行熱處理的見證資料；部分接頭射線檢測（γ射線）為分包，檢測報告不是分包單位出具。

三十、     廣東茂化建集團有限公司。質量目標考核辦法不具備可操作性，且考核記錄不全；部分程序或制度內容不合理。抽查產品發現材料發放記錄缺少唯一性追溯信息；存在焊接工藝評定不覆蓋的問題；設計總圖顯示有安全閥接口，但未注明安全閥規格，設計技術文件中無安全閥排量計算書；存在施焊焊工的持證項目不能滿足規定要求的問題等。

三十一、 西瑪克（廈門）閥門有限公司。缺少臺式硬度計1臺；公司更名但質量體系文件未修訂；體系文件未發放至全部需要的人員；分包的無損檢測缺少委托單，未對分包結果進行確認；抽查產品發現缺少無損檢測工藝規程；質量證明書的內容不滿足要求；抽查產品型式試驗截止閥閥桿直徑不合格。

三十二、 杭州華安無損檢測技術有限公司。現場檢查無損檢測作業人員10名，其中有5名未持有無損檢測資格；射線檢測透照工藝執行不嚴格，焦距參數變化較大。

三十三、 撫順中油檢測工程有限公司。射線檢測評片記錄其復評人非本人簽字，由他人代簽；滲透原始記錄未記錄檢查過程中相關參數。

三十四、 江蘇中特創業設備檢測有限公司。在核準期內固定辦公場所地址發生了變更，未按規定辦理變更備案手續；磁粉檢測工藝規程未按標準的變化更新；部分射線檢測工藝卡和超聲檢測工藝卡未針對具體檢測項目及要求編制。

三十五、 蘇州蒂豪快速電梯有限公司。缺少相關技術人員；作廢文件沒有作廢標識；檢驗記錄流于形式；控制柜試驗（檢驗）記錄卡填寫錯誤；未有焊接工藝評定報告；缺狀態和唯一性標識；部分工程的作業人員非本單位員工，施工檔案中缺少《電梯調試報告》。

附件2

鑒定評審機構抽查發現的具體問題

一、北京華電萬方管理體系認證中心。缺少工作所需的必要的產品標準；缺少體系文件發放記錄等相關記錄；缺少評審人員培訓與考核管理程序等相關程序文件或規定；部分鑒定評審記錄無編號；部分備忘錄中無整改期限要求；部分整改見證資料未能證實整改項目。

二、中國化工機械動力技術協會。個別評審報告存在冒用簽名的問題。

附件3

過程監督抽查發現的具體問題

一、自貢九天水利機械有限公司。該單位無符合要求的焊工人員。

該單位由水利部水工金屬結構質量檢驗測試中心評審。

二、華東建設安裝有限公司。單位所用的部分標準版本過期失效；工藝文件中缺GB1(PE)施工工藝。

該單位由石油天然氣壓力管道安裝許可證評審中心評審。部分不屬于《特種設備目錄》中的壓力管道，被評審機構認定為GB1管道；部分管道級別認定不規范；鑒定評審時間安排超出規定時限要求；評審報告結論頁編制人并未參加實際評審；整改報告中對材料代用原