各市市場監督管理局、商務主管部門:
為推動內外市場銜接聯通與一體化發展,以高水平外部循環帶動高質量國內循環,根據《市場監管總局 商務部關于推進內外貿產品“同線同標同質”工作的通知》(國市監認證發〔2021〕76號)和《山東省人民政府辦公廳關于印發<建設高標準市場體系行動方案>實施方案的通知》(魯政辦發〔2022〕2號)精神,現就推進全省內外貿產品“同線同標同質”(以下簡稱“三同”)工作有關事項通知如下。
一、工作目標
堅持新發展理念,服務構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,通過推進“三同”工作,助推外貿企業拓展國內市場, 鼓勵國內企業對標國際先進標準,提升市場占有率,縮小內外貿產品的質量差距,有效應對國外技術性貿易措施,帶動國內相關產業加快提質升級,引導消費回流,更好滿足人民群眾消費升級需求,助推全省經濟社會高質量發展。
二、工作措施
(一)建立“三同”工作服務機制。發揮行業組織和技術服務機構優勢,支持檢驗檢測、認證等第三方服務機構提供國內外產品標準比對分析、市場準入政策研判等一攬子專業技術綜合服務。立足地方產業實際,針對行業領域特點,為外貿企業拓展國內國際市場提供質量管理、標準銜接、市場開拓、認證準入等方面的業務培訓和技術服務。今年6月至11月,與全省小微企業質量管理體系認證提升行動有機結合,分行業、分領域組織內外貿企業“三同”業務線上線下公益培訓班,開展幫扶活動,幫助解決制約“三同”的“痛點”“難點”問題,提升內外貿企業的質量標準意識和企業管理水平。
(二)推動企業樹立“三同”主體責任。推動企業加強全面質量管理,精準把握國際國內市場需求,研發生產適銷對路的“三同”產品,由食品、農產品領域,擴大至一般消費品、工業品領域。鼓勵企業通過自我聲明或委托第三方機構進行相關質量評價發展“三同”產品。鼓勵支持各地通過制定地方標準規范“三同”工作。2022年,全省在一般消費品、工業品領域發展“三同”企業200家。
(三)拓展“三同”產品內銷渠道。引導“三同”企業培育國內自主品牌,促進出口產品轉內銷。組織外貿企業參加中國進出口商品交易會(廣交會)、中國國際消費品博覽會、中國加工貿易產品博覽會、中國國際高新技術成果交易會等內外貿融合展會平臺,開展產品展銷、洽談等活動,不斷拓展內銷渠道。鼓勵第三方行業組織加強與省內大型商超聯系對接,設立“三同”產品專區。鼓勵加強與電商平臺的合作,通過網上銷售、直播帶貨、場景體驗等新模式,促進線上線下融合發展。鼓勵開展“三同”產品進社區、進校園、進食堂活動。
(四)加強“三同”工作宣傳力度。發揮社會各方力量,鼓勵搭建“三同”商品內銷宣傳推廣平臺,對外展示“三同”產品信息。組織觀摩交流、消費體驗、產品展示等活動,及時總結推廣“三同”工作經驗,營造良好輿論氛圍,有效擴大“三同”工作社會影響。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各市市場監管、商務部門要充分認識推進“三同”工作的重要意義,將其納入重要議事日程,作為服務企業紓困解難的具體舉措。要加強“三同”工作研究,積極探索工作路徑,及時指導解決工作中出現的問題。同時,要做好“三同”參與企業與技術服務機構的協調、銜接等工作,確保“三同”工作有效推進。
(二)爭取政府支持。各市市場監管、商務部門要主動向當地黨委政府匯報,加強與有關部門的溝通協調,宣傳推進“三同”工作的重要意義及系列幫扶措施,針對當前內外貿企業面臨的突出問題,爭取地方政府在政策、資金等方面對“三同”工作給予支持。
(三)加強與企業溝通。內外貿企業是“三同”實施主體,各市市場監管、商務部門要通過溝通、交流,提高企業質量管理意識和對標國際先進標準必要性的認識,倡導有意愿、有需求、想提升的企業參加“三同”工作,防止強拉、強推現象的發生。
(四)積極報送工作信息。各市市場監管、商務部門要及時總結“三同”典型經驗和優秀案例,積極向省市場監管局、省商務廳報送宣傳稿件和有關材料。省市場監管局、省商務廳將適時收集編纂各地經驗做法,并向全省推廣。
省市場監管局聯系人:張艷峰,聯系電話:0531-51792383,郵箱:scjgrzc@shangdong.cn
省商務廳聯系人:車偉,聯系電話:0531-51763021,郵箱:waimaochu@shandong.cn
山東省市場監督管理局 山東省商務廳
2022年5月31日
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