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關于對《山東省國際貿易摩擦預警工作站管理暫行辦法》的政策解讀

現將《山東省國際貿易摩擦預警工作站管理暫行辦法》（魯商字[2020]172號）（下稱《辦法》）的有關內容解讀如下：

一、制定文件的必要性

一是應對當前國際貿易摩擦的需要。當前世界經濟不穩定不確定因素明顯增多，貿易保護主義泛濫，貿易救濟調查案件數量呈逐年上升態勢，對我省企業開展國際貿易造成嚴重困擾。根據當前形勢需要,通過《辦法》設定我省預警工作站工作內容，有助于我省應對國際貿易摩擦工作開展，助力穩住外貿基本盤。

二是維護我省產業健康發展的需要。當前我省經濟正處在轉變經濟增長方式，優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期。國際經貿環境的變化、進口激增、產業轉移等有可能對我省產業發展帶來不利影響，通過出臺《辦法》，指導預警工作站做好產業預警工作，有助于維護我省產業健康發展，保護企業合法權益。

三是規范管理預警工作站的需要。我省從2018年開始探索，目前已設立24個預警工作站，此前按照政府購買服務方式從相關企業、商協會和組織購買預警服務，沒有對外發布管理辦法。考慮到該項工作長期性，為規范管理預警工作站，有必要制定并發布管理辦法。

二、起草依據

（一）《商務部辦公廳關于進一步加強貿易摩擦“四體聯動”應對工作機制的通知》（商救濟字〔2018〕1號）“四、明確工作職責（二）地方商務主管部門：建立本地區重點產品貿易摩擦預警監控體系，在重點主產區和企業設立預警點或聯絡員，實現動態監測、科學判斷、及時預警。”

（二）《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省進一步促進外貿穩定增長政策措施的通知》（魯政辦字〔2020〕12號）“二、支持企業有效應對國際貿易摩擦：支持企業有效應對國際貿易摩擦，完善國際貿易摩擦預警工作機制。”

三、主要內容

本《辦法》共分六個部分，第一部分“總則”重點說明了《辦法》制定依據，明確了預警工作站功能和各級商務主管部門管理職責；第二部分為“工作內容”；第三部分“申請與確認”重點從預警站申請條件及申請程序方面進行了規定；第四部分“檢查評估”重點明確了檢查評估的組織實施、方式和程序、評估內容和評估結果；第五部分“調整機制”規定了預警站承辦主體的變更、預警站的整合和撤銷等；第六部分為“附則”。

四、關于考核年度

《辦法》中的考核年度起止日期為考核年度上一年的10月1日至考核年度的9月30日。

五、關于評估結果等次“不合格”

評估得分小于60分為不合格。

六、關于施行日期

該文件的公布日期是2020年9月10日，施行日期是2020年9月10日,有效期至2022年9月9日。由于文件起草、征求意見時間跨度較長，各預警工作站已對《辦法》有充分了解和準備，且《辦法》相關規定與前期預警工作站工作內容重合度高，因此，文件公布之日定為文件開始執行日期。