區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)——這個包括15個成員國、事關全球最大自貿區的協定于2020年11月15日正式簽署,并有望于2021年底生效。
涵蓋貨物服務貿易、投資、知識產權、電子商務等眾多領域,RCEP對企業和個人意味著什么?會帶來哪些機遇?如何用足用好協定紅利?商務部18至19日召開RCEP線上專題培訓班,為各地商務、海關、商協會等約6000人上了一堂在線“動員課”。
RCEP有望在2021年底生效
與其他自貿協定相比,RCEP人口最多、GDP總量最大、貿易量最大、吸引外資最多、經濟增速也最快。
RCEP蘊含的巨大市場潛力,將為本地區和全球經濟增長注入強大動力。據美國彼得森國際經濟研究所測算,到2030年,RCEP有望帶動成員國出口凈增加5190億美元,國民收入凈增加1860億美元。
作為一個全面、現代、高質量、互惠的自貿協定,RCEP生效實施后,將推動我國三分之一的貿易實現零關稅,帶動相應的服務和投資開放,促進貿易便利化和營商環境提升,并對我國構建新發展格局有重要意義。
據悉,目前,各方推動RCEP生效的態度都很積極,協定在6個東盟國家和3個非東盟國家批準后,就可先行生效實施。商務部表示,RCEP有望在今年年底生效。
商務部部長王文濤在視頻致辭中說,各地商務部門要將RCEP與本地區、本領域發展緊密結合起來,與參與共建“一帶一路”結合起來,帶動各類市場主體充分融入RCEP大市場,持續組織開展宣介培訓,讓RCEP更快、更好惠及廣大企業。
抓住RCEP機遇用好自貿協定紅利
RCEP將給企業帶來哪些機遇?如何用足用好協定紅利,最大化發揮協定效力?
商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文說,各地應從貨物貿易自由化便利化、中日首次建立自貿關系、服務貿易和投資雙向擴大開放、完善營商環境等方面入手,努力抓住RCEP帶來的機遇。
比如,RCEP首次在中國和日本之間建立了自貿關系,日方技術優勢和中方市場優勢將得以進一步發揮?!坝绕涫遣糠殖鞘幸浞职l揮中日地方發展合作示范區等合作機制的關鍵作用,打造中日合作新樣板,形成拉動中日兩國經濟新的增長點?!蓖跏芪恼f。
商務部國際司司長余本林說,RCEP生效后,我國眾多農產品對日出口將享受零關稅,如禽肉、蝦蟹、土豆、番茄、柚子、梨、櫻桃、咖啡、葡萄酒、加工食品等?!稗r產品生產優勢地區,特別是有區位優勢的山東、東北等環渤海區域,可充分挖掘與日本農產品的貿易潛力,擴大農產品出口?!?/span>
再比如,針對RCEP成員在中方重點關注的建筑、運輸、物流、醫療、金融、制造、采礦等領域作出的高水平開放承諾,王受文建議,各地要善于挖掘海外市場潛力,依托RCEP平臺積極引導企業“出?!遍_拓市場,高質量服務于“一帶一路”建設。
余本林指出,RCEP帶來的貨物貿易、投資增長,將帶動金融結算、外貿型保險、投融資等供應鏈金融需求增長。“地方可考慮著力推動這些產業發展,一方面推動本地區服務業提質升級,另一方面為RCEP帶來的貨物貿易增長保駕護航。”
既要高水平開放也要做好風險防控
RCEP既是機遇,也有挑戰。如何面對進口關稅降低帶來的行業競爭?如何應對可能出現的產業外移?如何處理好開放與安全的關系?
王受文強調,隨著進口商品價格優勢逐步顯現,相關行業要勇于在競爭中發展壯大,同時,各級政府也要善于運用協定中反傾銷、反補貼等貿易救濟手段,充分維護我國產業安全。
RCEP在促進區域產業鏈深度融合的同時,也會帶來重構。尤其是一些勞動力密集型、資源密集型產業,可能向土地成本、勞動力成本更加低廉的東盟國家轉移。
與會人士建議,面對這些潛在挑戰,我國要發揮好大市場優勢,用足產業部門齊全和綜合配套能力強的有利條件,穩固并提升我在區域產業鏈供應鏈的核心地位。
高水平開放也要有高效的監管和安全保障。商務部國際司有關負責人強調,我們應學好用好國際通行規則,建立健全事中事后監管體制,切實處理好開放與安全的關系,有效維護國家利益和產業利益。
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