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萊西市人民政府發(fā)布加快新舊動能轉(zhuǎn)換推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)招商引資工作意見

加快新舊動能轉(zhuǎn)換推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)招商引資

　　工作意見

　　

　　為加快我市新舊動能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)招商引資力度，根據(jù)國務(wù)院《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕67號）、《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）、山東省《“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（魯政發(fā)〔2017〕7號）、青島市《“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（青政辦發(fā)〔2017〕5號）等文件精神，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，制定本意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“構(gòu)建新體系、打造新布局、培育新動能”為主要思路，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育和壯大先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，大力推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈、創(chuàng)新鏈高端發(fā)展，構(gòu)建更具競爭力的先進(jìn)制造業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持續(xù)增長動力。

　　二、適用范圍

　　國外、港澳臺地區(qū)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織，和萊西市以外國內(nèi)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人到我市投資先進(jìn)制造業(yè)項目，按本意見規(guī)定給予獎勵扶持。

　　三、獎勵扶持政策

　　（一）地方貢獻(xiàn)獎勵。對年納稅達(dá)到一定額度的入駐項目給予獎勵，用于扶持發(fā)展。獎勵扶持資金于下一年度的第一個月內(nèi)支付。

　　1.對年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)200萬元（含）以上、500萬元以下的入駐項目，自項目投產(chǎn)納稅之日起，前3年按繳納所得稅增值稅地方留成部分50%比例給予獎勵扶持。

　　2.對年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)500萬元（含）以上、1000萬元以下的入駐項目，自項目投產(chǎn)納稅之日起，前5年按繳納所得稅增值稅地方留成部分50%比例給予獎勵扶持。

　　3.對年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)1000萬元（含）以上的入駐項目，自項目投產(chǎn)納稅之日起，前2年按繳納所得稅增值稅地方留成部分100%給予獎勵扶持，后3年按50%給予獎勵扶持。

　　（二）收費(fèi)優(yōu)惠。根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于規(guī)范大項目建設(shè)手續(xù)辦理的通知》（西政辦發(fā)〔2011〕42號）精神，被認(rèn)定為萊西市大項目的，項目應(yīng)繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按10元/平方米（供熱、供氣、供水費(fèi)用除外）標(biāo)準(zhǔn)收取；城建局收取的行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按照32元/平方米標(biāo)準(zhǔn)收取。其他收費(fèi)按照《關(guān)于對全市建設(shè)項目實行一口收費(fèi)的通知》（西委〔2008〕40號）規(guī)定的工業(yè)大項目標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定收取。

　　（三）“一事一議”。對世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)投資,且產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、技術(shù)含量高、附加值大，對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要帶動作用，并在我市一次性投資總額10億元以上的項目，實行“一事一議”。可給予以下重資產(chǎn)建設(shè)支持：

　　1.由政府代建項目廠房及廠區(qū)道路、通訊、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，或代購生產(chǎn)設(shè)備等重資產(chǎn)，企業(yè)自產(chǎn)生稅收的第一個年度起5年內(nèi)分期回購；企業(yè)要求租賃的，由政府指定國有公司與企業(yè)依法簽訂租賃協(xié)議。

　　2.企業(yè)通過融資租賃設(shè)備的，可對其租賃費(fèi)按人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率補(bǔ)助3年。

　　3.為企業(yè)配套提供白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)公共租賃住房。租金前3年免交、后2年減半收取。鼓勵企業(yè)自建公租房。

　　三、認(rèn)定、獎勵工作流程

　　（一）符合下列條件的企業(yè)投資者可向項目所在地鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱項目所在地鎮(zhèn)政府）提交獎勵扶持申請：

　　1.工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在萊西市范圍內(nèi)，有健全的財務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、實行獨(dú)立核算，且承諾10年內(nèi)不遷離注冊及辦公地址、不改變在本市的納稅義務(wù)、不減少注冊資本的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

　　2.投資項目符合萊西市先進(jìn)制造業(yè)目錄（見附件1）。

　　3.投資項目投資建設(shè)期限為簽訂協(xié)議起的兩年之內(nèi)。

　　4.投資項目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于220萬元/畝（含等值外幣，下同），稅收不低于15萬元/畝，容積率不低于0.8，建筑系數(shù)不低于40%。

　　企業(yè)投資者必須對提交的申請材料真實性、完整性負(fù)責(zé)。

　　（二）項目所在地鎮(zhèn)政府按照《萊西市先進(jìn)制造業(yè)招商項目評價表》（見附件2）的標(biāo)準(zhǔn)對投資項目進(jìn)行初步綜合評分，對分值達(dá)到70分的投資項目，形成申請報告經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，提請市招商委辦公室組織審定。

　　（三）市招商委辦公室牽頭，組織市招商委成員單位對投資項目是否符合獎勵扶持條件進(jìn)行認(rèn)定。對符合獎勵扶持條件的，提出具體的獎勵扶持意見，提交市招商委集體研究；對不符合獎勵扶持條件的，書面通知項目所在地鎮(zhèn)政府。

　　（四）市財政局及相關(guān)部門與項目所在地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)按照市招商委研究確定的意見，對企業(yè)投資者實施獎勵扶持。

　　四、獎勵資金用途

　　地方貢獻(xiàn)獎勵資金應(yīng)用于企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、品牌創(chuàng)建、開拓市場、人才培育、員工獎勵等。

　　地方貢獻(xiàn)獎勵資金的20%須由企業(yè)獎勵給高級管理人員（指董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他高級管理人員）。

　　五、其他

　　（一）本意見規(guī)定的獎勵扶持政策不得重復(fù)享受，選定后原則上不得更改。先進(jìn)制造業(yè)項目同時享受萊西市招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)惠政策存在交叉的，項目可自行選擇一項政策執(zhí)行，但不能累加執(zhí)行。

　　（二）地方貢獻(xiàn)獎勵資金和通過“一事一議”確定的扶持政策所需資金，由市財政與項目所在地鎮(zhèn)政府按現(xiàn)行財政體制相關(guān)規(guī)定分別負(fù)擔(dān)。

　　（三）項目投產(chǎn)經(jīng)營后，市招商委辦公室牽頭組織市招商委相關(guān)成員單位對項目的投資、產(chǎn)出、稅收等情況進(jìn)行檢查。對未達(dá)到承諾或約定條件的項目，項目所在地鎮(zhèn)政府督促項目投資者限期整改，整改后仍未達(dá)到承諾或協(xié)議約定條件的，項目投資者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

　　（四）企業(yè)投資者存在違反本意見規(guī)定騙取扶持資金的等違法、違規(guī)行為的，取消已獲得的所有獎勵扶持政策，追回獲取的獎勵資金和扶持資金。

　　（五）本意見由市招商委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　（六）本意見自發(fā)布之日起施行，有效期5年。