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民政部：正在協調修訂出臺《社會團體登記管理條例》

  據顧朝曦介紹，按照黨中央、國務院要求，為落實直接登記，民政部門正在協調國務院法制辦修訂出臺《社會團體登記管理條例》等行政法規，制定《四類直接登記社會組織認定標準》和《全國性社會組織直接登記暫行辦法》，并積極推動地方開展直接登記。

民政部副部長顧朝曦9月24日在接受中國政府網訪談時表示，民政部門經過幾輪的簡政放權，2014年還要調整一些行政審批事項，其中包括其取消兩個行政許可審批事項：全國性社團成立前籌備時的備審批和假肢矯形器制作師執業資格人員的資格注冊；取消兩個非行政許可審批事項：涉及到社會福利基金資助項目的審批和社會工作者職業水平評價；同時將烈士評定事項改為政府內部審批事項。

“2013年，我們改革、放權的主要是一個大項三個子項。一個大項主要是指的法律規定自批準之日起即具有法人資格的社團及其分支機構、代表機構的備案。三個子項就是指全國性社團的代表機構、分支機構設立、變更、注銷登記這三個事項?！鳖櫝卣f。

據顧朝曦介紹，按照黨中央、國務院要求，為落實直接登記，民政部門正在協調國務院法制辦修訂出臺《社會團體登記管理條例》等行政法規，制定《四類直接登記社會組織認定標準》和《全國性社會組織直接登記暫行辦法》，并積極推動地方開展直接登記。

他說，下一步，民政部將采取分類指導、分步實施、分級推動的方式，推動直接登記工作的發展。對國家迫切需要的，對社會和人民群眾有益的社會組織，優先予以直接登記。大力發展行業協會商會類、科技類社會組織，積極培育慈善公益類社會組織，協調相關部門制定對城鄉社區服務類社會組織的各項優惠政策和措施，推動社會組織全面穩妥發展。同時，我們將大力推動基層社會組織發展，充分發揮基層社會組織在提供公共服務、開展公益活動、化解社會矛盾等方面的作用。

按照黨的十八屆三中全會關于“限期實現行業協會商會與行政機關真正脫鉤”的要求，民政部會同發改委等部門研究起草了行業協會商會與行政機關脫鉤總體方案，行業協會商會與行政機關在人員、職能、機構、資產、財務等方面，都將會有具體的脫鉤措施和安排，特別是黨政領導干部在行業協會商會擔任領導職務的問題將會得到有效控制和規范。力爭在2015年底前全面實現行業協會商會與行政機關真正脫鉤，促進行業協會商會成為獨立運作的法人主體。

此外，顧朝曦還指出，將要推進社會組織信息公開，制定出臺《社會團體信息公開辦法》等規章規范性文件，要求社會組織定期披露財務收支情況和重要業務活動等信息，自覺接受社會公眾和會員的監督。健全年度工作報告和抽查審計相結合的監督機制，研究制定第三方評估工作的指導意見，建立第三方評估機制，提升社會組織規范化建設水平。