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國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于建立實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度的意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)辦公廳（辦公室、綜合司）：

為貫徹落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，通過(guò)對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)、信息收集、統(tǒng)計(jì)分析，全面掌握標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的總體情況、成效和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)研制、實(shí)施和信息反饋閉環(huán)管理，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性，更好發(fā)揮強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的筑底線(xiàn)保安全作用，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、落實(shí)統(tǒng)計(jì)分析主體責(zé)任

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)籌開(kāi)展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析工作，建立科學(xué)統(tǒng)一、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的統(tǒng)計(jì)分析通用規(guī)則，指導(dǎo)開(kāi)展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析工作，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、模式。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定統(tǒng)計(jì)分析指南，組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析，形成實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告并送國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)，建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，組織開(kāi)展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析，向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

二、確定實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析點(diǎn)

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)按照需求導(dǎo)向、自愿申報(bào)、分類(lèi)確定的原則，面向?qū)嵤?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域，確定國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)計(jì)分析點(diǎn)），為統(tǒng)計(jì)分析工作提供技術(shù)平臺(tái)支持。制定統(tǒng)計(jì)分析點(diǎn)考核評(píng)估方案，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)達(dá)成度、任務(wù)完成率、成果質(zhì)量等方面的考核，推動(dòng)形成“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)可委托統(tǒng)計(jì)分析點(diǎn)、行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等技術(shù)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)統(tǒng)計(jì)分析機(jī)構(gòu)），開(kāi)展具體標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)分析工作。

三、明確統(tǒng)計(jì)分析重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)確定開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析的年度重點(diǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，作為國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)也可依據(jù)工作需要，選取安全風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)關(guān)注度高的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)納入年度統(tǒng)計(jì)分析范圍。地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)可結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，選取強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析工作。

四、制定統(tǒng)計(jì)分析方法規(guī)則

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)編制強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析通用規(guī)則，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作情況適時(shí)更新，為開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析工作提供方法指導(dǎo)。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)可根據(jù)工作需要，制定相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)分析指南。統(tǒng)計(jì)分析機(jī)構(gòu)依據(jù)統(tǒng)計(jì)分析通用規(guī)則和指南，針對(duì)產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)等不同類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，提出差異化、有針對(duì)性的統(tǒng)計(jì)分析內(nèi)容和指標(biāo)，設(shè)計(jì)針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等實(shí)施相關(guān)方的調(diào)查問(wèn)卷，制定形成特定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)分析方案。

五、開(kāi)展實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析

統(tǒng)計(jì)分析機(jī)構(gòu)應(yīng)廣泛收集生產(chǎn)許可、備案、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證、鑒定、監(jiān)督抽查、行政執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施反饋等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施數(shù)據(jù)，匯總分析法律法規(guī)、政策引用標(biāo)準(zhǔn)的信息，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施座談交流和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，科學(xué)調(diào)查各相關(guān)方實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施數(shù)據(jù)庫(kù)，為開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，同時(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、代表性和安全性。統(tǒng)計(jì)分析機(jī)構(gòu)應(yīng)采用定量和定性分析相結(jié)合的方法，重點(diǎn)從標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、標(biāo)準(zhǔn)適用性、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施制約因素、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效等方面，開(kāi)展實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析。

六、編制實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告

統(tǒng)計(jì)分析機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合統(tǒng)計(jì)分析情況，編制重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，并確保報(bào)告內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)充實(shí)、重點(diǎn)突出、問(wèn)題精準(zhǔn)、建議可操作。報(bào)告內(nèi)容包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況總體評(píng)估以及具體實(shí)施效果、存在的問(wèn)題、改進(jìn)建議等。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)，或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)審定統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告后，送國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)。

七、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析成果運(yùn)用

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)匯總分析強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施年度總體情況，形成年度強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告匯編，宣傳推廣典型案例，加強(qiáng)成果交流。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)將統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)制修訂、政策制定、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等的重要依據(jù)，對(duì)需要完善的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修訂更新，對(duì)需要強(qiáng)化實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)政策措施或開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查。地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和實(shí)施監(jiān)督，提升強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效能。

八、完善統(tǒng)計(jì)分析信息平臺(tái)

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)不斷完善強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析信息平臺(tái)，持續(xù)提升報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)和報(bào)告的信息化水平，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析信息平臺(tái)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂系統(tǒng)間的聯(lián)通，及時(shí)將統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告分送國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)。鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)分析點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)分析信息化、智能化平臺(tái)，必要時(shí)接入統(tǒng)計(jì)分析信息平臺(tái)，持續(xù)監(jiān)測(cè)分析生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、檢測(cè)、認(rèn)證、監(jiān)管等方面實(shí)施數(shù)據(jù)。

九、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析人才隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)方法及相關(guān)政策培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、懂?dāng)?shù)據(jù)采集、懂統(tǒng)計(jì)分析的專(zhuān)家人才，為統(tǒng)計(jì)分析工作提供扎實(shí)的人才保障。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用相關(guān)專(zhuān)家參加具體領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)分析工作，提升統(tǒng)計(jì)分析成果的科學(xué)性和有效性。

十、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析政策措施落實(shí)

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)本意見(jiàn)實(shí)施，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，定期開(kāi)展制度落實(shí)情況評(píng)估，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法。省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)按照工作部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，做好統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度落實(shí)工作。鼓勵(lì)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)、地方人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)給予統(tǒng)計(jì)分析工作政策支持。

 

 

 

 

                                   國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

 

                        2024年4月25日

 

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