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全國各地市場監管局發布2022年特種設備領域執法辦案“鐵拳”行動典型案例

2022.05.23來源:

案件一
湖南省益陽市安化縣市場監管局查處安化縣潔源液化氣有限公司對不符合安全技術規范要求的氣瓶進行充裝案


2022年1月20日,湖南省益陽市安化縣市場監管局依法對安化縣潔源液化氣有限公司充裝不符合安全技術規范要求的氣瓶的違法行為作出罰款12萬元的行政處罰。 


2021年8月11日,益陽市安化縣市場監管局在檢查中發現安化縣潔源液化氣有限公司涉嫌充裝不符合安全技術規范要求的黑氣瓶。經查,當日20時至21時30分之間當事人對68個不符合安全技術規范要求的氣瓶進行充裝,執法人員依法對上述氣瓶進行扣押。2021年9月27日執法人員再次檢查發現當事人仍存在非法充裝行為。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條第二款的規定,安化縣市場監管局依法對當事人作出行政處罰。 


液化石油氣瓶流動性強,所處環境條件千差萬別,多數置于百姓家庭廚房之內。充裝使用超過規定設計使用年限或者未按時進行定期檢驗的氣瓶及氣瓶閥門,可能由于材質劣化、腐蝕減薄、瓶閥密封元件老化等原因導致氣瓶耐腐蝕性、耐壓程度和密封性降低,在使用過程中極有可能發生泄漏、爆炸等危險。因此,氣瓶及氣瓶閥門到了規定年限應當強制報廢。本應報廢的黑氣瓶被不法分子低價回收,翻新后搖身一變成為假冒偽劣的“新氣瓶”再次流入市場,存在極大的安全風險和隱患,嚴重危害人民群眾生命財產安全。     


案件二
廣東某電梯工程有限公司未按照電梯維護保養合同以及法律法規、安全技術規范和標準的規定對電梯進行維護保養案


2021年12月3日,佛山市三水區市場監督管理局執法人員對廣東某電梯工程有限公司的電梯維護保養情況進行了抽查。經檢查發現,當事人于2021年11月11日對該臺電梯開展了維護保養工作并填寫了電梯維護保養記錄之后,于12月2日,再次對該臺電梯進行維護保養,未按照電梯維護保養合同每十五日對電梯進行一次清潔、潤滑、調整和檢查等維護保養工作。上述行為違反了《廣東省電梯使用安全條例》的相關規定,構成未按照電梯維護保養合同以及法律法規、安全技術規范和標準的規定對電梯進行維護保養的違法行為。2022年1月28日,三水區市場監督管理局依法責令當事人改正違法行為,并作出罰款20000元的行政處罰。


案件三
廣東省云浮市羅定市某藝藥業有限公司使用檢驗不合格電梯案


根據線索,云浮市市場監管局執法人員依法對羅定市某藝藥業有限公司進行執法檢查,發現當事人正在使用的電梯涉嫌未經定期檢驗,2022年3月8日,云浮市市場監管局依據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條責令羅定市某藝藥業有限公司停止使用檢驗不合格電梯的違法行為,并給予罰款35000元的行政處罰。


經查明,當事人在從事經營活動中,使用的一臺電梯于2020年5月12日經廣東省特種設備檢測研究院云浮檢測院定期檢驗,檢驗結論為不合格,存在驅動主機異響嚴重、振動、漏油;部分層門門鎖嚙合深度<7mm;限速器鋼絲繩嚴重銹蝕等情況。當事人于2020年5月13日通過電子郵箱接收了《定期檢驗報告》,在知悉上述電梯自2020年5月12日經廣東省特種設備檢測研究院云浮檢測院定期檢驗被判定為不合格,且未經整改完畢并經過復檢合格,至2021年12月13日執法人員對當事人進行檢查當日一直都在經營活動中使用,當事人也無法提供上述電梯在檢驗周期內經法定檢驗機構檢驗合格的《定期檢驗報告》。當事人存在使用檢驗不合格電梯的違法行為。


近年來電梯安全事故不少見,市場監管部門要創新監管手段,督促使用單位加強日常檢查、發現問題及時通報維保單位,督促維保單位采取預防性保養措施,對發現的問題及時處理,把隱患消除在萌芽狀態,延長零部件的使用壽命,做到“治小病防大病”,從而延長電梯的整機壽命。


案件四
江蘇南通華發石油制品有限公司未按照技術規范要求對液化石油氣鋼瓶進行檢驗案


2021年10月19日,根據舉報,南通市通州區市場監管局執法人員對華發石油制品有限公司進行現場檢查時發現:1.當事人對應檢未檢的自有產權及他人產權的4只未超過設計使用年限的液化石油氣鋼瓶提前進行了安全評估,且未涂敷“安全評估合格”字樣及檢驗機構名稱;2.現場的《液化石油氣鋼瓶檢驗記錄》中部分內容未能及時填寫完整。上述行為嚴重違反了《氣瓶安全技術規程》的相關規定,存在極大的安全隱患。


當事人的上述行為,違反了《特種設備安全法》第五十二條第一款的規定,2022年3月23日,依據《特種設備安全法》第九十三條第一款的規定,南通市通州區市場監管局對當事人作出責令改正,罰款5萬元的行政處罰。


“黑氣瓶”及違法違規充裝是市場監管總局“鐵拳”行動連續兩年重點打擊的違法行為,市場監管部門對違法行為的嚴厲查處,教育震懾了行業從業者,督促了企業承擔安全生產第一責任,提升了安全意識和法律意識,切實保障了人民群眾用氣安全。


案件五
江蘇鹽城凱威物流有限公司使用未經定期檢驗電梯案


2022年1月18日,根據舉報,鹽城市鹽都區市場監管局執法人員對鹽城凱威物流有限公司開展安全生產現場檢查時發現,1臺超期未檢電梯正在使用,執法人員當場發出《特種設備安全監察指令書》和《實施行政強制措施決定書》,責令當事人立即停止使用該電梯,并依法實施了查封。19日,鹽都區市場監管局對當事人違法行為立案調查。


當事人使用未經定期檢驗電梯的行為,違反了《特種設備安全法》第四十條第三款的規定,2022年3月14日,依據《特種設備安全法》第八十四條第一項的規定,鹽城市鹽都區市場監管局對當事人作出責令改正,罰款3萬元的行政處罰。


電梯關乎群眾生命安全,未及時年檢的電梯會給乘客乘坐帶來極大安全隱患甚至生命危險。市場監管部門始終把特種設備監管作為重要工作,持續加大特種設備安全檢查力度,不斷筑牢安全生產防線。 


案件六
重慶某機電設備有限公司未按規定對電梯進行維護保養案


2021年8月20日,重慶青麗物業管理有限公司黔江分公司負責管理的黔江區書香門第住宅小區A7-2號曳引乘客電梯發生一起因鋼絲繩脫槽故障致使一名乘客輕傷的特種設備一般事故。調查發現,該電梯于2020年12月由重慶市特種設備檢測研究院進行了定期檢驗,下次檢驗日期為2021年12月。某機電設備有限公司與涉案電梯使用單位重慶青麗物業管理有限公司黔江分公司簽訂維保合同,負責從2021年8月1日起對該臺電梯維護保養。2021年8月7日,該公司對事故電梯進行了一次維護保養,但維護保養時未逐一完成維護保養項目,為事故發生埋下了隱患。當事人在電梯維護保養中未嚴格執行安全技術規定的要求,違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十五條第三款的規定,黔江區市場監管局依據《中華人民共和國特種設備安全法》第九十條第一款之規定,對當事人作出責令停止違法行為,處罰款10萬元的行政處罰。


案件七
青島海尚海生活服務集團有限公司使用未經定期檢驗的電梯案


2022年2月10日,青島市市北區市場監管局對青島海尚海生活服務集團有限公司使用未經定期檢驗的電梯的違法行為作出責令停止使用有關特種設備、罰款15萬元的行政處罰。


根據青島市特種設備安全監管系統的超期未檢驗設備提示,2021年12月1日,青島市市北區市場監管局對位于市北區紹興路59號的海楓雅居小區進行現場檢查,發現青島海尚海生活服務集團有限公司使用的20臺電梯已全部超過定期檢驗周期,且均處于帶電載人運行狀態。執法人員依法責令當事人立即停止使用未經定期檢驗的電梯。當事人的行為構成了使用未經定期檢驗的電梯的違法行為。依據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條第一項的規定,市北區市場監管局對當事人作出行政處罰。


特種設備定期檢驗工作是特種設備安全運行的重要保障,電梯運行安全關乎群眾的安全感、幸福感、獲得感。市北區市場監管局查辦此案,取得了“查辦一案、警示一片,讓監管長出牙齒,讓違法者付出代價”的執法效果,對于進一步消除特種設備安全隱患、預防和減少事故發生具有積極意義。


案件八
云南聯發科技電源有限公司使用未經檢驗特種設備案


楚雄州祿豐市市場監管局查實,云南聯發科技電源有限公司在祿豐縣金山鎮大北廠社區大北廠村蓄電池生產作業中使用的一臺承壓蒸汽鍋爐和一臺橋式起重機在定期檢驗有效期屆滿后,未按照《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條第一款的規定經特種設備檢驗機構檢驗合格而繼續使用,以上特種設備存在使用安全隱患,執法人員依據《中華人民共和國特種設備安全法》第六十二條的規定當場下發《特種設備安全監察指令書》,責令當事人立即停止使用上述2臺未經檢驗的特種設備,待設備檢驗合格后方可投入使用。


當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條第三款的規定,依據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條的規定,責令當事人改正上述違法行為,對當事人處以人民幣120000元的罰款。


案件九
哈爾濱市某液化氣有限公司使用不符合技術規范氣瓶案


哈爾濱市市場監管局執法人員在對哈爾濱市某液化氣有限公司進行現場檢查時,發現當事人存在未按照《中華人民共和國特種設備安全法》規定,對不符合技術規范要求的未經定期檢驗的超期氣瓶和報廢氣瓶進行充裝的違法行為。執法人員下達監察指令要求該企業立即整改、停止充裝活動并對涉案的35只液化石油氣瓶(其中21只屬未經定期檢驗的超期氣瓶、14只屬于報廢氣瓶)予以查封。依據有關規定,市市場監管局對該公司使用不符合技術規范氣瓶的違法行為,依法作出罰款13.9萬元的行政處罰。


案件十
天津市西青區穩興液化氣站未按照規定實施充裝前后的檢查、記錄制度案


2022年3月21日,天津市市場監管委依法對天津市西青區穩興液化氣站未按照規定實施充裝前后的檢查、記錄制度的行為進行查處,在西青區市場監管局已對當事人作出罰款20萬元行政處罰的基礎上,進一步作出吊銷氣瓶充裝許可證的行政處罰。


2021年9月3日,市市場監管委執法人員根據西青區市場監管局上報的線索,對天津市西青區穩興液化氣站進行檢查,發現當事人存在通過拆卸輸氣管道上的壓力表,在壓力表接口處私接軟管與復檢秤連接,繞開天津市氣瓶充裝公共服務平臺系統實施非法充裝的違法行為。執法人員通過調取現場監控視頻、收款記錄和對賬單等證據材料,對相關責任人開展詢問調查,確定了該液化氣站未按照規定實施充裝前后的檢查、記錄制度的違法行為。當事人的行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條的規定,市市場監管委依法對當事人作出行政處罰。


案件十一
北京廣易隆物業管理有限公司使用未經定期檢驗電梯案


2022年3月28日,北京市豐臺區市場監管局依法對北京廣易隆物業管理有限公司使用未經定期檢驗電梯的違法行為作出罰款3萬元的行政處罰。


2022年2月14日,豐臺區市場監管局對位于北京市豐臺區長辛店北廟村村北3號院1號樓使用的電梯進行執法檢查。現場發現,當事人有3臺乘客電梯正在使用,檢驗有效期至2022年1月,未能提供上述電梯定期檢驗合格報告。執法人員當場責令其立即停止使用。


經查,當事人在北京市豐臺區長辛店北廟村村北3號院1號樓使用的3部電梯,檢驗有效期至2022年1月。當事人未按規定在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求,至2022年2月14日,在超出定期檢驗有效期后,仍然繼續使用上述電梯。


當事人上述行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條第三款之規定,豐臺區市場監管局依法對其作出上述行政處罰。


案件十二
安徽省蕪湖市保城氣瓶檢驗有限公司未按安全技術規范進行氣瓶檢驗、出具虛假檢驗報告案


2021年4月29日,蕪湖市市場監管局根據移交線索赴蕪湖市保城氣瓶檢驗有限公司進行現場調查,發現當事人在用于氣瓶內部干燥檢查的小燈泡損壞和內窺鏡無法正常使用的情況下,未按安全技術規范進行氣瓶檢驗并出具虛假檢驗報告,遂對其進行立案調查。經查,當事人共出具虛假《汽車用壓縮天然氣金屬內膽纖維環纏繞氣瓶定期檢驗報告》18份(涉及纏繞瓶18只)、《汽車用壓縮天然氣鋼瓶定期檢驗報告》13份(涉及氣瓶92只)。


當事人上述行為違反《特種設備安全法》第五十二條、第五十三條之規定,構成未按安全技術規范進行氣瓶檢驗、出具虛假報告的行為。2022年3月9日,蕪湖市市場監管局依據《特種設備安全法》九十三條之規定,責令當事人立即改正違法行為并對其作出罰款20萬元的行政處罰。

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