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《山東省中小微企業升級高新技術企業財政補助資金管理辦法》政策解讀

一、修訂背景

為大力培育高新技術企業，自2016年起，省科技廳、省財政廳先后制定出臺了《山東省小微企業升級高新技術企業財政補助資金管理辦法》《山東省科技企業孵化器和眾創空間高新技術企業培育財政獎勵資金管理辦法》等政策。這兩項政策在推動高新技術企業培育、促進孵化載體提質增效等方面發揮了重要作用。目前，兩項政策文件均已到期，進一步加大高新技術企業培育力度，按照《山東省人民政府辦公廳印發關于深化科技改革攻堅的若干措施的通知》等精神，省科技廳會同省財政廳在深入調研、充分征求意見的基礎上，制定了《山東省中小微企業升級高新技術企業財政補助資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、主要內容

《辦法》共分為七章21條：

第一章為總則，提出了《辦法》制定的依據和補助資金內涵。

第二章為組織管理，明確了有關單位在《辦法》實施期間所承擔的工作職責。

第三章為補助對象，明確了獲得補助資金支持的企業、科技企業孵化載體應具備的基本條件要求。

第四章為補助標準，分別明確了對首次通過高新技術企業認定的中小微企業、菏澤市通過高新技術企業認定的企業和培育高新技術企業績效良好的科技企業孵化載體補助標準。

第五章為補助程序，從補助資金的申報、審核、復核、撥付等環節進行了規范。

第六章為監督與績效，明確了補助資金使用用途、績效評價的內容方式和結果運用。

第七章為附則，明確了《辦法》解釋權和有效期。

三、政策主要變化

（一）豐富高企培育政策內涵。將科技企業孵化器和眾創空間培育高企獎勵政策、突破菏澤的高企培育政策統籌整合入中小微企業升級高企財政補助政策，高企培育政策體系更加系統化。

（二）加大對孵化載體和重點領域高企的支持。堅持目標導向，將集成電路、氫能等重點發展領域首次通過高新技術企業認定的中小微企業補助標準提高至15萬元；將孵化載體培育高新技術企業最高補助限額提高至200萬元。此外，將省級以上大學科技園納入孵化載體高新技術企業培育的補助范圍。

（三）優化補助流程。采取自上而下、自下而上相結合的方式，由省科技廳利用企業申報信息先期篩選符合補助條件的企業與孵化載體名單后，指導各市精準組織有關單位核實申報，確保應報盡報。落實放管服要求，減少補助資金申報證明材料。