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深入學習習近平2018年全國兩會系列重要講話

增強“四個意識” 堅定“四個自信”——深入學習習近平總書記在2018年全國兩會上的系列重要講話之一

　　　核心提示 在十三屆全國人大一次會議上，習近平全票當選中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。這是黨的意志、人民意志、國家意志高度統一的體現，是中國共產黨、中華人民共和國、中國人民解放軍領導人“三位一體”領導體制的制度安排，充分反映了全黨全軍全國各族人民的共同愿望和心聲。

    時間是歷史的見證者。中華民族之所以能迎來從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，根本就在于新的偉大斗爭實踐中形成了習近平同志這個黨中央的核心、全黨的核心。習近平總書記高瞻遠矚、運籌帷幄，心系國家、情系人民，充分展現了馬克思主義政治家的政治智慧和雄才大略，當之無愧地成為新時代中國特色社會主義的開創者、實現中華民族偉大復興中國夢的領航者，是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的核心、軍隊統帥、人民領袖，國家的掌舵者、人民的領路人。

    站在新時代的新起點上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以更加堅定的信心和勇氣，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

　　3月17日，當習近平同志全票當選的計票結果顯示在人民大會堂的屏幕上，近3000名代表全體起立，潮水般的掌聲響徹會場。這一刻，將鐫刻在中華民族偉大復興的征程上，成為全國各族人民的共同記憶。

　　全體代表委員、全國各族人民一致認為，習近平同志是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的核心、軍隊統帥、人民領袖，是新時代中國特色社會主義國家的掌舵者、人民的領路人。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國人民完全有信心、有能力實現中華民族偉大復興的中國夢。

　　歷史選擇 民心所向

　　我國經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，根本原因在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學引領

　　“過去5年極不平凡，我國經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，根本原因在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學引領。”全國人大代表、湖北省宜昌市市長張家勝說。

　　過去5年，面對錯綜復雜的國內外形勢，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民砥礪前行，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，改革開放和社會主義現代化建設全面開創新局面。

　　張家勝代表說，通過近年來特別是去年的攻堅克難，我們取得了發展理念真正對標、產業結構不斷優化、生態環境明顯改善、人民群眾普遍點贊的良好效果，也進一步堅定了我們踐行新發展理念、推動高質量發展的信心和決心。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持以人民為中心的發展思想，在保持經濟社會穩定發展的同時，以刮骨療傷之勇氣、雷霆萬鈞之力量，全面從嚴治黨，堅決懲治腐敗，使黨和國家的事業取得歷史性成就，發生歷史性變革。

　　“今年兩會，我的心情一直很激動。”全國人大代表、湖北省潛江市市長龔定榮今年第一次參加全國兩會。龔定榮代表說，他真切地感受到在以習近平總書記為核心的黨中央的堅強領導下，我國各項事業蒸蒸日上、改革活力日益迸發、人民生活日新月異、國家精氣神朝氣蓬勃，作為基層代表，他對中央的決策部署堅決擁護、堅定支持。

　　“歷史和人民選擇了中國共產黨。”全國政協委員、四川省地礦局局長王建明說，從中華民族站起來，到富起來，再到強起來，一條貫穿始終的主線就是堅持中國共產黨領導，這也是要增強“四個意識”的根本原因。各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士只有緊密團結在黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，萬眾一心向前進，才能實現中華民族偉大復興。

　　不忘初心 牢記使命

　　總書記始終以人民為中心，訪民情、解民憂、聚民心，各項政策更是實實在在，一心為老百姓，提升了老百姓的幸福感、獲得感

　　中華民族偉大復興之路上，需要有力的掌舵者，需要清醒的領路人。只有在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，強化“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，不忘初心、牢記使命，擼起袖子加油干，才能匯聚起實現中國夢的偉大力量。

　　“習近平同志全票當選國家主席、中央軍委主席，是黨心所向，更是民心所向，讓我們歡欣鼓舞、精神振奮。”全國人大代表、湖北省應城市三合鎮三結村春華養生豆皮有限公司經理程夢醒說，她是一位“90后”創業者。大學畢業后，她回鄉傳承當地豆皮制作手藝，帶領鄉親們致富。3年后的今天，她創辦的公司已成為當地最大的豆皮企業。

　　程夢醒代表說，習近平總書記提出的鄉村振興戰略道出了我們的心聲。5年來，總書記始終以人民為中心，訪民情、解民憂、聚民心，各項政策更是實實在在，一心為老百姓，提升了老百姓的幸福感、獲得感。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大刀闊斧推動各項改革，堅定不移推進精準扶貧，提出鄉村振興戰略，農村面貌煥然一新，老百姓都看在眼里，記在心里。

　　龔定榮代表介紹說，潛江市深入推進農業供給側結構性改革，以“蝦—稻”產業為突破口，已經形成集科研示范、良種選育、苗種繁育、生態養殖、加工出口、健康餐飲、冷鏈物流、精深加工、節慶文化等于一體的完備產業鏈，目前產業從業人員已經超過10萬人，養殖戶收入也大幅提高。“這充分體現了黨中央推動農業供給側結構性改革的部署是英明正確的。”龔定榮代表說。

　　“作為一名人大代表，更要不忘初心，牢記使命、樹立‘四個意識’，不辜負黨中央的殷切期望，扎實工作、埋頭苦干，更要發揮黨員干部的先鋒模范作用，擼起袖子加油干。”程夢醒代表說。

　　緊跟核心 砥礪前行

　　在以習近平同志為核心的黨中央領導下，必將凝聚起中華民族的磅礴力量，邁出決勝全面建成小康社會的堅實步伐，續寫新時代中國特色社會主義事業的新輝煌

　　“增強‘四個意識’、自覺對標看齊，不僅僅是黨政部門的責任，也是我們國有企業的責任。”全國人大代表、四川中煙工業有限責任公司總經理彭傳新認為，牢固樹立“四個意識”是在新的歷史起點上堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，是解決突出問題、確保黨的先進性純潔性的必然選擇。當前，四川正處在決勝全面小康、建設經濟強省、奮力開啟現代化建設新征程的關鍵時期，這就要求我們牢固樹立“四個意識”，充分發揮國有企業黨組織的作用，使黨的領導成為企業發展的“紅色引擎”。

　　全國政協委員、四川省政協主席柯尊平表示，5年來，各地政協在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用新理念謀劃工作，靠新思路解決問題，以新機制推動發展，開拓了團結民主、務實進取、蓬勃發展的新局面，為黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革凝聚了共識，凝聚了力量。“今年，習近平總書記在四川視察指導時，提出了一個總體要求和‘五個著力’重點任務，為我們進一步做好四川工作提供了行動指南和根本遵循。”柯尊平委員說，如今，四川各族人民推動“治蜀興川”再上新臺階、奪取全面建成小康社會新勝利的信心更足了。

　　在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我們必將凝聚起中華民族的磅礴力量，邁出決勝全面建成小康社會的堅實步伐，續寫新時代中國特色社會主義事業的新輝煌。人心齊泰山移。代表委員們認為，新時代屬于每一個人，每一個人都是新時代的見證者、開創者、建設者。只要精誠團結、共同奮斗，就沒有任何力量能夠阻擋中國人民實現夢想的步伐。代表委員們相信，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國特色社會主義事業必將取得更大勝利，中華民族偉大復興的中國夢一定會實現。（經濟日報·中國經濟網記者 陳果靜）

　　永遠做中國人民和中華民族的主心骨——深入學習習近平總書記在2018年全國兩會上的系列重要講話之二

　　核心提示 習近平總書記在十三屆全國人大一次會議閉幕會上，向全體人民莊嚴承諾：中國共產黨永遠保持馬克思主義執政黨本色，永遠走在時代前列，永遠做中國人民和中華民族的主心骨！

    只要深入了解中國近代史、中國現代史、中國革命史，我們就可以看到，中國共產黨的誕生，使中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的斗爭有了主心骨。在中國共產黨的堅強領導下，我們的人民才取得了一個又一個勝利，國家、民族才贏來了今天這樣的成就與地位。堅持黨的領導是我們取得一切成績的成功經驗和須臾不可動搖的根本原則。

    身處大發展、大變革、大調整的當今世界，面對艱巨繁重的國內改革發展任務，尤需以黨的堅強領導推動歷史向新的勝利砥礪奮進。船的力量在帆上，人的力量在心中。有了以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，中國人民的奮斗就有了主心骨，中華民族的偉大復興就有了根本保障。

　　黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導”，這是習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要論斷。

　　堅持和加強黨的全面領導，也成為貫穿今年全國兩會各項議程的一條主線。

　　黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征

　　歷史和現實表明，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢

　　全國人大代表、云南省省長阮成發表示，過去5年，黨和國家事業發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，在全面加強黨的領導、經濟發展、改革開放、保障和改善民生等方面取得了前所未有的偉大成就，這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，也是習近平總書記這個核心統帥、領袖舉旗定向、掌舵領航的結果。

　　歷史和現實表明，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是中國特色社會主義事業取得勝利的根本保證。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央科學把握當今世界和當代中國的發展大勢，順應實踐要求和人民愿望，推出一系列重大戰略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。代表委員們認為，如果沒有中國共產黨的領導，我們的國家、民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國際地位。

　　“實踐證明，世界上沒有哪個政黨能像中國共產黨一樣，全心全意為人民服務，為老百姓謀幸福。”全國政協委員、河北邯鄲市肥鄉區卜寨村村委會主任、肥鄉區曙光學校校長劉衛昌說，在黨的領導下，老百姓安居樂業，日子一天比一天紅火。社會和諧穩定，國家繁榮富強，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

　　劉衛昌委員說，大好局面來之不易，我們每一個中華兒女必須毫不動搖地堅信，只有在共產黨的領導下，中華民族偉大復興才能順利實現。

　　全國人大代表、中國鐵建重工集團有限公司董事長劉飛香認為，國有企業的黨建是國有企業最大的優勢。在新時代，要把黨建工作當作企業核心競爭力來打造。只有堅持黨的領導、加強黨的建設，才能抓到國有企業的“根”和“魂”。

　　堅持和加強黨的領導要以新思想為指引

　　堅持和加強黨的領導，必須把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，在學懂、弄通、做實上下功夫

　　“堅持黨的領導，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引。”全國人大代表、中國鐵路昆明局集團有限公司總經理王耕捷說，新時代氣象萬千，新征程催人奮進，實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要毫不動搖地堅持黨的領導，把人民對美好生活的向往不斷變為現實。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央帶領團結全黨、全國各族人民緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。

　　繼黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章、確立為黨的指導思想之后，全國兩會又通過修改憲法使之上升為國家指導思想，反映了全黨全國各族人民的共同心愿。

　　代表委員們認為，習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。堅持和加強黨的領導，必須把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，在學懂、弄通、做實上下功夫，用學習的成果推動實踐的發展。

　　“馬克思列寧主義同中國實際相結合的每一次歷史性飛躍，指引著中華民族站起來、富起來、強起來。習近平新時代中國特色社會主義思想是中國特色社會主義理論體系的最新成果，為發展21世紀馬克思主義繼續作出巨大貢獻。”全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇說。

　　劉衛昌委員表示，習近平新時代中國特色社會主義思想內涵豐富、博大精深，必須理解深、領會透。在實際工作中，一定要弘揚“忠誠、干凈、擔當”的主旋律，把忠誠融入于靈魂之中，轉化為政治品質；把擔當融入于事業之中，轉化為光榮使命；把干事融入于生命之中，轉化為價值追求。

　　全國人大代表、云南省楚雄彝族自治州委書記楊斌表示，接下來要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的十九大精神和全國兩會精神，著力做好三件事：一是科學完善楚雄州發展定位，二是加快構建現代產業體系，三是以空前的力度推動全面從嚴治黨。

　　發揮主心骨作用根本在于制度機制健全完善

　　中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，改革的頂層設計只有堅持和加強黨的領導，才能取得實效

　　堅持和加強黨的全面領導，就是要把黨的領導具體貫徹到治國理政的全過程和各方面，充分發揮黨的領導核心作用，其根本在于制度機制的健全完善。

　　“把加強黨對一切工作的領導貫穿改革各方面和全過程。”全國人大代表、西藏拉薩市城關區納金鄉塔瑪村黨委第一書記格桑卓嘎說，深化機構改革，必須堅持黨的全面領導，必須有利于黨中央重大決策部署的正確貫徹、全面落實，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。

　　全國政協委員、中央黨校教育長羅宗毅說：“中國共產黨在我們國家和社會各項事業發展中，發揮著領導核心作用。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優勢。既然如此，就要把制度優勢轉化為國家治理效能。”

　　深化國家監察體制改革，是強化黨和國家自我監督、堅持和加強黨的領導的重大決策部署。

　　中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨的領導，改革的頂層設計只有堅持和加強黨的領導，才能取得實效。全國人大代表、山西省委常委、紀委書記、省監察委員會主任任建華說，制定監察法，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，對于加強黨對反腐敗工作的統一領導，更好以法治思維和法治方式懲治腐敗，具有重大意義。

　　山西深化國家監察體制改革試點的實踐表明，全省各級加強了黨對反腐敗工作的統一領導，建立了集中統一、權威高效的監察體系，實現了對行使公權力的公職人員監察全覆蓋，制度優勢不斷轉化為治理效能，呈現出黨的建設與黨的事業互促共進的良好態勢。

　　辦好中國的事情，關鍵在黨。代表委員們認為，深化黨和國家機構改革、國家監察體制改革，加快推進國家治理體系和治理能力現代化，努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度，我們黨就一定能更好領導人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，創造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的不朽業績。（經濟日報·中國經濟網記者 曹紅艷 韓秉志）

　　憲法為偉大新時代護航——深入學習習近平總書記在2018年全國兩會上的系列重要講話之三

　　核心提示 3月10日，習近平總書記在參加重慶代表團審議時強調，要堅持法治、反對人治，對憲法法律始終保持敬畏之心，帶頭在憲法法律范圍內活動，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責，做到心中高懸法紀明鏡、手中緊握法紀戒尺，知曉為官做事尺度。

    3月11日，十三屆全國人大一次會議第三次全體會議表決通過憲法修正案，充分體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，為堅持黨的領導提供有力法治保障。憲法修正案以國家根本法的形式確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，為鞏固和加強全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎注入了強大的精神源泉。

    旗幟引領方向，道路決定命運。憲法修正案把“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”寫入憲法總綱第一條，意義重大而深遠。始終把堅持黨對一切工作的領導作為最高的政治原則，確保依法把黨的領導落實到國家工作全過程和各方面，是黨和國家事業始終沿著正確軌道前進的重要基石。

　　這一天注定將永載史冊。2018年3月11日，十三屆全國人大一次會議第三次全體會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》。連日來，全國掀起了一場學習憲法修正案的熱潮。各界人士表示，這次憲法修改是時代大勢所趨、事業發展所需、黨心民心所向，對于黨和國家興旺發達、長治久安具有重大意義。

　　將全面依法治國提升到一個新高度

　　此次憲法修改為新時代全面推進國家治理體系和治理能力現代化提供憲法依據和憲法保障

　　世易時移，變法宜矣。憲法是時代發展的寫照。只有不斷適應新形勢、確認新成果，憲法才有生命力。我國憲法必須隨著黨領導人民建設中國特色社會主義實踐的發展而不斷完善發展，這是我國憲法發展的一個顯著特點，也是一條基本規律。

　　從2004年憲法修改至今已有14年，我國經濟社會發生了有史以來最大的變革，取得了輝煌成就。北京大學法學院院長張守文說，1982年憲法之所以是一部好憲法，是因為它能夠及時融入改革開放成果，并通過多次修改不斷完善，從而成為與時俱進的開放體系。

　　“此次修憲，是我國法治建設新的里程碑，將全面依法治國提升到了一個新的高度。將習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，是本次憲法修改最重要的成果。”全國人大代表、中華全國律師協會會長王俊峰認為，通過修改憲法，以國家根本法的形式將黨的指導思想轉化為國家指導思想，對于實現黨的主張和人民意志高度統一、團結激勵全黨全國各族人民為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗，具有重大而深遠意義。

　　新時代謀求新發展，新變化提出新要求。與時俱進的憲法，體現堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。此次憲法修改是黨領導人民推進全面依法治國的重大舉措，夯實了全面依憲治國的基礎，也為新時代全面推進國家治理體系和治理能力現代化提供憲法依據和憲法保障。

　　全國人大代表、重慶市萬州區委書記莫恭明表示，憲法修正案總結了黨的十八大以來重大理論、實踐和制度創新成果，既保持連續性、穩定性、權威性，也體現與時俱進，是黨在新時代依憲執政、依憲治國、領導立法的生動實踐。

　　“憲法修改有利于中國未來更好更優更穩地發展。”全國政協委員、南京大學經濟學系主任楊德才認為，憲法修正案把黨的十九大確立的重大理論觀點和重大方針政策，載入國家根本大法，為我國社會經濟發展以及世界各國對中國發展的判斷增強了穩定性預期，有利于調動一切有利因素，促進未來中國實現更好發展。

　　確保黨和國家事業始終沿著正確方向前進

　　憲法對堅持和加強中國共產黨的全面領導進行規定，有利于把黨的領導落實到國家工作全過程和各方面

　　憲法修改對依法治國、興黨強國具有劃時代、里程碑的重大意義。憲法修正案明確“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”，進一步突出了黨的領導的重要性、全面性和時代性。

　　全國人大代表、湖北省人民檢察院檢察長王晉說，把黨的十九大確定的新理論、重大方針政策，特別是將“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”載入憲法，必將為新時代堅持和發展中國特色社會主義，實現“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，提供堅強有力的憲法保障。

　　東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。法律界人士認為，憲法從社會主義制度的本質屬性角度對堅持和加強中國共產黨的全面領導進行規定，有利于在全體人民中強化黨的領導意識，有效把黨的領導落實到國家工作全過程和各方面，確保黨和國家事業始終沿著正確方向前進。

　　中國法學會副會長、學術委員會主任張文顯說，改革開放以來，我們黨從中國國情出發，不斷探索黨和國家領導體制改革，推進領導體制科學化、民主化、法治化。其中，黨中央總書記、國家主席、軍委主席“三位一體”，就是對黨和國家領導體制的成功探索和經驗總結。

　　王晉代表認為，憲法修正案中修改了國家主席任職期限的有關規定，適合中國具體國情，是完善黨和國家領導體制的必然選擇，有助于更好地堅持黨的全面領導，更好地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

　　“修憲體現了中國共產黨的歷史責任和擔當。”全國政協委員、國家行政學院經濟學部主任張占斌說，從中國歷史和世界歷史看，每到一個偉大的歷史時代開啟時，總會有一些重大的歷史事件，比如我們向世界貢獻中國智慧，越來越走近世界舞臺中心。黨的十八大以來，黨中央在實踐中形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，在這樣一個偉大時代的開端，用國家根本大法的形式將它肯定和記載下來，這是一個重大的歷史事件。

　　關乎國家民族前途命運的重大制度安排

　　憲法宣誓制度入憲，體現一切權力屬于人民的憲法原則，有助于樹立憲法法律至上觀念

　　一個國家選擇了什么樣的憲法，就等于給這個國家選擇了什么樣的前途和命運。在全面依法治國、依憲治國的軌道上，偉大夢想、偉大事業、偉大工程、偉大斗爭必將行穩致遠。

　　從黨中央提出建議，到十二屆全國人大常委會決定將憲法修正案草案提請本次大會審議，再到大會期間多次審議、補充完善、投票表決，憲法修正案的誕生是全面依法治國進程中科學立法、民主立法、依法立法的典范。

　　全國人大代表、山東省人大常委會副主任王隨蓮說，我國憲法以其至上的法律地位和強大的法治力量，有力堅持了中國共產黨的領導，保障了人民當家作主，維護了國家統一、民族團結和社會穩定，是我們經受各種困難和風險考驗的法治保證。

　　“憲法修正案在國家機構一章中增寫監察委員會一節，既表明了我們黨堅持依法治國首先要依憲治國、依法執政首先要依憲執政的鮮明立場，也為深化國家監察體制改革，推進全面從嚴治黨、全面依法治國，推動反腐敗斗爭向縱深發展提供了權威的憲法依據。”中國法學會行政法學研究會會長馬懷德認為，修改憲法是協調推進“四個全面”戰略布局的重大舉措，為國家長治久安，人民幸福安康，實現中華民族偉大復興的中國夢奠定了堅實的制度基礎，是一次彰顯憲法權威的頂層設計。

　　中國法學會憲法學研究會會長韓大元認為，憲法宣誓制度入憲，將宣誓者為人民服務的公仆意識和承諾公開化，使公職人員樹立使命感和責任感，體現一切權力屬于人民的憲法原則，有助于樹立憲法法律至上觀念。同時，成立全國人大憲法和法律委員會，開展合憲性審查工作，對建立立法與憲法監督職能綜合協調、整體推進機制將產生積極影響。

　　全國政協委員、江蘇錫山高級中學校長唐江澎說，憲法修正案明確了指導思想，堅定了黨的全面領導，完善了治理體系，相信對于中華民族走向偉大復興能夠起到法律保障作用。“在今后的教育工作中，我會大力弘揚憲法精神，對青少年加強憲法的知識教育，培養他們發自內心對憲法的信仰，培養出更多能擔負中華民族偉大復興歷史重任的青少年。”

　　“要加快形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內法規體系，用科學有效、系統完備的制度體系保證憲法實施。”北京盈科律師事務所律師郝惠珍說，作為一名中國律師，應成為憲法精神的堅定信奉者、踐行者，同時也是積極的倡導者、傳播者。（經濟日報·中國經濟網記者 李萬祥 周 劍）

　　推進國家治理體系和治理能力現代化——深入學習習近平總書記在2018年全國兩會上的系列重要講話之四

　　核心提示 深化黨和國家機構改革，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。面對新時代新任務提出的新要求，我們必須著力解決黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端，完善堅持黨的全面領導的制度，加強黨對各領域各方面工作領導，確保黨的領導全覆蓋，使黨的領導更加堅強有力。

   深化國務院機構改革，是深化黨和國家機構改革中的重要任務。全面貫徹落實黨的十九大精神，推動高質量發展，建設現代化經濟體系，必須加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護職能，著力推進重點領域和關鍵環節的機構職能優化調整，構建起職責明確、依法行政的政府治理體系。

   全面提高國家治理能力和治理水平，必須在黨的統一領導下協調行動、增強合力。唯此，才能為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強有力的制度保障。

　　國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現。中國特色社會主義進入新時代，我們的黨、我們的國家、我們的社會已經并將繼續發生深刻變化，治國理政的任務更加艱巨，對黨和國家機構設置及職能配置提出了新的要求。

　　潮平兩岸闊，風正一帆懸。為了人民的利益、為了中華民族的偉大復興，在中國共產黨的領導下，推進國家治理體系和治理能力現代化的變革在新時代大潮中已雄壯開啟。

　　擁抱新時代勇往直前

　　面對新時代新任務提出的新要求，黨和國家機構設置、職能配置、履職能力與有效治理國家和社會的要求相比，還存在不少問題。這些亟待通過深化黨和國家機構改革，從根本上加以解決

　　習近平總書記在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話中指出，我們要以更大的力度、更實的措施發展社會主義民主，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，建設社會主義法治國家，推進國家治理體系和治理能力現代化，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，確保人民享有更加廣泛、更加充分、更加真實的民主權利，讓社會主義民主的優越性更加充分地展示出來。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持和加強黨的全面領導，深化黨和國家機構改革，在一些重要領域和關鍵環節取得重大進展，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了有力保障。面對新時代新任務提出的新要求，黨和國家機構設置、職能配置、履職能力與有效治理國家和社會的要求相比，還存在不少問題。比如，一些領域黨政機構重疊、職責交叉、權責脫節問題比較突出等。這些亟待通過深化黨和國家機構改革，對體制和機構進行調整完善，從根本上加以解決。

　　3月17日上午，國務院機構改革方案經十三屆全國人大一次會議第五次全體會議表決通過。20多項改革，涉及范圍之廣、調整程度之深，堪稱改革開放40年來歷次機構改革中最有遠見和魄力的方案。

　　全國人大代表、中國科學院城市環境研究所副所長賀泓表示，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出推進國家治理體系和治理能力現代化，這是中國特色社會主義進入新時代的必然要求。“具體來說，就是不僅要求我們立足當前，從黨和國家機構職能上為決勝全面建成小康社會提供保障，而且要求放眼未來，注重解決事關長遠的體制機制問題。要深化機構和行政體制改革、統籌考慮各類機構設置、明確各部門權力和職責，這是因為一些政府機構設置和職責劃分不夠科學，職責缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉變還不到位。”賀泓代表說。

　　全國人大代表、四川省內江市市長任曉春認為，面對新時代新任務提出的新要求，此次國務院機構改革立足當前，著眼長遠，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權，完善市場監管和執法體制，改革自然資源和生態環境管理體制，完善公共服務管理體制，強化事中事后監管，打破“信息孤島”，提高行政效能。這體現了黨中央運籌帷幄、洞悉未來的政治韜略，是新時代堅持和發展中國特色社會主義制度的必然要求，是加強黨的長期執政能力建設的必然要求，是社會主義制度自我完善和發展的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標、建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求。

　　提升治理能力不遺余力

　　打通職能、科學合并、捋順關系，透過國務院機構改革方案我們看到，在黨的領導下國家治理體系和治理能力變革正以全面、深入、科學、規范的特征開啟

　　推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化，善于運用制度和法律治理國家，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。

　　打通職能、科學合并、捋順關系，透過國務院機構改革方案我們看到，在黨的領導下國家治理體系和治理能力變革正以全面、深入、科學、規范的特征開啟。國家治理體系和治理能力現代化變革正是適應時代要求從“管得了”轉變為“管得好”。

　　全國人大代表、全國人大華僑委員會副主任委員羅保銘表示，這次機構改革的精神，不要求上下一般粗，允許下面一對多，上面多對一，這給省級政府改革留出了空間。中央有總體要求，有改革總體部署和決策，各地能從實際情況出發，又能與大改革對接。

　　改革之所以深入，就在于不回避權力和利益調整，對現有的傳統的部門、職能進行優化，重塑新的格局。“行政機構的改革沒有最好，只有更好，要不斷適應社會基本矛盾轉化。”全國政協委員、全國婦聯副主席印紅說，細看國務院機構改革方案，特別突出了問題導向，發改委農經司和原農業部之間的權責不清、涉農項目歸屬多個部門管理等多年來在國家部委、部門間的扯皮現象將得到很好解決。

　　科學性關系到整個改革方案是否符合實際需要、是否符合客觀規律，從而決定改革成敗的關鍵。全國人大代表、海南省省長沈曉明表示，國務院機構改革是深化黨和國家機構改革的重要一部分，是推進政府治理能力現代化的舉措。他認為這次改革堅持科學推進，解決了一些長期存在的機構設置不合理問題。“比如，2013年以前，一頭豬從養殖場到走上百姓餐桌要經過動物檢驗、質檢、衛生、工商等8道關口，當時有媒體戲稱‘8個部門管不住一頭豬’。再以市場監管為例，單是一個菜市場，工商局負責檢查食品來源，質檢部門負責公平秤準不準，食藥監局要看食品有沒有農藥殘留。現在，通過部門的科學設置、合理規劃，執法成本會降低、行政效率會提高，老百姓當然更滿意。”

　　始終堅持以人民為中心

　　推進國家治理體系和治理能力現代化，始終堅持以人民為中心，將增進人民福祉、促進人的全面發展作為出發點和落腳點

　　人民群眾是我們黨的力量源泉，人民立場是我們黨的根本政治立場。我們黨領導人民全面建成小康社會、進行改革開放和社會主義現代化建設的根本目的，就是要通過發展社會生產力，不斷提高人民物質文化生活水平，促進人的全面發展。

　　推進國家治理體系和治理能力現代化，始終堅持以人民為中心，將增進人民福祉、促進人的全面發展作為出發點和落腳點。國務院機構改革方案的一大亮點就是緊扣民生所需，敢于破解難題。

　　全國政協委員、河南省政協副主席張亞忠表示，此次機構改革組建了國家衛生健康委員會，推動實施健康中國戰略，樹立大衛生、大健康理念，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心。另外，還新組建國家醫療保障局，醫療、醫保、醫藥三聯動不僅能夠更好保障病有所醫，也更符合改革的需求。比如，通過醫保和藥品生產商進行價格談判來控制藥費的機制就能更為順暢地運行。

　　“按照國務院機構改革方案，組建國家市場監督管理總局打擊假冒偽劣、嚴守食品安全；組建自然資源部和生態環境部共同促進生態文明建設……這些都是和老百姓息息相關的事情。”全國政協委員、重慶市環保局副局長余國東表示，改革通篇貫穿以人民為中心思想，把人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，切實解決發展過程中存在的不平衡不充分現象，滿足了廣大人民對美好生活的需要。

　　千帆競發、百舸爭流，中國改革發展的一切成就，都是干出來的，推進國家治理體系和治理能力現代化變革正在穩步推進、不斷深入。(經濟日報·中國經濟網記者 廉 丹 黃 鑫)

　　踏上實現宏偉藍圖的新長征——深入學習習近平總書記在2018年全國兩會上的系列重要講話之五

　　核心提示 2018年全國兩會全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把黨的十九大提出的行動綱領、戰略決策、重要部署落實到一個個報告、法案、方案中，在新時代征程上樹起一座豐碑。2020年全面建成小康社會，2035年基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這一戰略安排既實事求是，又面向未來，鼓舞人心、催人奮進。

　　我們要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，思想再解放、改革再深化、開放再擴大。按照高質量發展的要求，圍繞建設現代化經濟體系，推動各項政策措施開花結果。我們要打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，落實科教興國、人才強國、鄉村振興等諸多戰略。

　　“新時代屬于每一個人，每一個人都是新時代的見證者、開創者、建設者。”習近平總書記的講話是新長征的總動員，讓我們共同奮斗，腳踏實地落實各項戰略安排，努力創造屬于新時代的光輝業績。

　　黨的十九大報告提出，既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。參加2018年全國兩會的代表委員認為，“兩個一百年”的奮斗目標將“近期、中期、遠期”目標有機結合，要實現“兩個一百年”奮斗目標，必須以更大的力度、更實的措施全面深化改革、擴大對外開放，貫徹新發展理念，推動經濟高質量發展，建設現代化經濟體系，不斷增強我國經濟實力、科技實力、綜合國力。

　　向“兩個一百年”目標挺進

　　“兩個一百年”奮斗目標是我們黨根據經濟社會發展新階段、新情況作出的一項重大戰略安排和部署

　　黨的十九大報告提出，從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。綜合分析國際國內形勢和我國發展條件，從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現社會主義現代化。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

　　“‘兩個一百年’奮斗目標，既符合國情，又順應了人民群眾的美好生活需要。”全國人大代表、閩南師范大學生物科學與技術學院副院長陸鑾眉說，“兩個一百年”奮斗目標有利于凝心聚力，調動一切積極因素，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

　　全國人大代表、福建師范大學經濟學院院長黃茂興說，“兩個一百年”奮斗目標是我們黨根據經濟社會發展新階段、新情況作出的一項重大戰略安排和部署，清晰地描繪了中華民族偉大復興的路線圖，完全符合基本國情，也是通過艱苦奮斗可以實現的宏偉目標。實現“兩個一百年”奮斗目標，不僅可以更好地使改革開放成果惠及全國人民，而且將對世界的繁榮發展作出巨大貢獻。

　　全國政協委員、中央黨校教育長羅宗毅表示，要完成“兩個一百年”奮斗目標，必須始終堅持黨對一切工作的領導，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

　　“實現‘兩個一百年’奮斗目標，教育事業肩負著重大使命。”全國人大代表、河北省廊坊市第六中學教師何金英說，在今后工作中將進一步加強對學生的素質教育，全面貫徹黨的教育方針，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

　　推動經濟高質量發展

　　建設現代化經濟體系，事關我們引領世界科技革命和產業變革潮流、贏得國際競爭的主動

　　在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時，習近平總書記強調指出，建設現代化經濟體系，事關我們能否引領世界科技革命和產業變革潮流、贏得國際競爭的主動，事關我們能否順利實現“兩個一百年”奮斗目標。

　　全國政協委員、中國社會科學院學部委員、經濟研究所所長高培勇指出，一個以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線、適應經濟發展新常態的宏觀調控體系已初步確立。“這一體系不僅聚焦于發展規模，而且更注重發展質量；不僅著眼于短期調控，而且更注重持續增長動力；不僅著力于需求側的總量收放，而且更注重供給側的結構優化；不僅立足于政策層面操作，而且更依賴于改革行動加以實施。”要按照新時代要求，努力建設現代化經濟體系，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會等方面日益增長的需要。

　　“經濟發展進入新常態，意味著必須改變傳統的經濟增長路徑，在轉變經濟發展方式、優化經濟結構、改善生態環境、提高發展質量中推動新舊動能轉換。”黃茂興代表說。

　　“高質量發展是一場關系發展全局的深刻變革。”全國人大代表、飛鶴乳業董事長冷友斌表示，隨著中國特色社會主義進入新時代，我們必須著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，推動人的全面發展和社會全面進步。

　　“進入新時代，我國的發展路徑、理念、方式都發生了變化，經濟體量、國際影響力與以往不可同日而語，經濟發展已經從‘量變’發展到‘質變’。”全國政協委員、中國社科院世界經濟與政治研究所所長張宇燕說，在建設現代化經濟體系中，必須推動形成全面開放新格局。全面提升開放型經濟水平已經成為全面建成小康社會決勝階段和“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期必須完成的任務。

　　努力打好“三大攻堅戰”

　　要堅決打好三大攻堅戰，圍繞完成年度攻堅任務，明確各方責任，強化政策保障，把各項工作做實做好

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。政府工作報告提出，要堅決打好三大攻堅戰，圍繞完成年度攻堅任務，明確各方責任，強化政策保障，把各項工作做實做好。

　　全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文說，金融作為國家重要核心競爭力，是確保經濟平穩健康發展的重要基礎和前提。要消除金融風險隱患，一是要把服務實體經濟作為防范重大金融風險的根本舉措；二是要加強財政能力建設，使財政成為防控系統性金融風險的重要屏障；三是要織密織牢金融安全網，全方位防范重大金融風險；四是要優化重大金融風險處置模式，將風險防范于初期。

　　全國人大代表、廈門大學經濟學院金融系教授潘越認為，當前資本過多流入房地產、股市等領域，一些實體經濟企業甚至忽視了主業或科研投入，資金在金融系統中“空轉”，從長遠看將導致經濟增長乏力。未來仍應繼續加強金融監管，規范金融市場的交易行為。

　　黨的十八大以來，我國在脫貧攻堅領域已經取得決定性進展。2017年，按照每人每年2300元的農村貧困標準計算，年末農村貧困人口3046萬人，比上年末減少1289萬人，超額完成全年目標任務；貧困發生率3.1%，比上年下降1.4個百分點。

　　“當前，我國仍有3000萬左右的貧困人口。在現有建檔立卡貧困人口中，老年人、病人、殘疾人等特殊貧困群眾比例不小，越往后脫貧攻堅的難度也會越大。”全國人大代表、中國水利水電科學研究院副總工程師郭軍建議，在加大精準脫貧力度的同時，進一步強化對脫貧群眾生產生活狀況的監測，并對扶貧工作成效予以跟蹤，開展脫貧后評估，總結經驗、發現問題，為完善扶貧政策提供依據。

　　今年我國要在推進污染防治方面取得更大成效。鞏富文委員表示，在打好污染防治攻堅戰上，要高度重視政府的主導作用，加強制度保障，同時建立起相關的市場機制，“生產者、消費者、企業、社會組織等都應該負起相應的責任”。

　　陸鑾眉代表建議，由財政部門統一設立“生態環境損害修