這次全國糧食清倉查庫工作實(shí)行自上而下部署組織,自下而上進(jìn)行全面清查。國家成立了由發(fā)展改革委牽頭,監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署、國家質(zhì)檢總局、國家統(tǒng)計(jì)局、國家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中儲糧總公司10個(gè)部門和單位共同組成的全國糧食清倉查庫部際聯(lián)席會議,負(fù)責(zé)總體組織協(xié)調(diào)。地方省、市、縣人民政府也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)國有及國有控股糧食企業(yè)糧食庫存進(jìn)行徹底清查。
這次糧食庫存清查分為縣級政府組織督導(dǎo)企業(yè)自查、市(地)級政府進(jìn)行全市普查、省級政府進(jìn)行復(fù)查、國家部際聯(lián)席會議成員單位聯(lián)合抽查和檢查結(jié)果匯總整改等階段。清查工作以2009年3月末為檢查時(shí)點(diǎn)。按照“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則,對檢查人員實(shí)行統(tǒng)一抽調(diào)、集中培訓(xùn)、混合編組、本地回避;采取隨機(jī)抽查、突擊檢查和暗查相結(jié)合的方式,對轄區(qū)內(nèi)國有及國有控股糧食企業(yè)庫存的中央事權(quán)糧食、地方儲備糧和企業(yè)商品糧實(shí)行“在地檢查”;對檢查工作底稿和檢查報(bào)告逐級簽字確認(rèn),實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,同時(shí),加大涉糧案件查辦力度,各級監(jiān)察、審計(jì)和糧食等部門都設(shè)立了舉報(bào)電話,部際聯(lián)席會議和省級清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組共受理群眾舉報(bào)154件,其中與糧食庫存管理有關(guān)的93件已全部查結(jié),基本屬實(shí)的14件,對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
這次糧食庫存清查工作,堅(jiān)持公開透明,主動接受新聞媒體和人民群眾監(jiān)督。各級政府共邀請6375名人大代表和政協(xié)委員現(xiàn)場督導(dǎo)清查工作,提高了清查工作的透明度和公信力。
這次糧食清倉查庫結(jié)果表明,全國糧食庫存管理總體良好,管理水平逐年提高,檢查時(shí)點(diǎn)糧食庫存數(shù)量真實(shí),質(zhì)量良好,儲存安全。但糧食庫存管理還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要是一些企業(yè)庫存管理基礎(chǔ)工作比較薄弱,個(gè)別企業(yè)管理粗放,存在執(zhí)行政策不規(guī)范,少量政策性糧食質(zhì)量較差等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各地及時(shí)提出了整改意見并認(rèn)真督促落實(shí)。
目前,全國糧食清倉查庫部際聯(lián)席會議已對下一步工作做出具體安排,要求各地、各有關(guān)部門以此次清倉查庫為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深入組織調(diào)研,進(jìn)一步完善政策,理順體制機(jī)制,強(qiáng)化管理措施,逐步建立健全糧食庫存監(jiān)管長效機(jī)制,推動糧食庫存管理水平再上新的臺階,夯實(shí)糧食宏觀調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ),確保國家糧食安全。
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